Дело №
Поступило в районный суд ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С КО Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
ДД.ММ.ГГГГ р.п. Мошково
Судья федерального районного суда общей юрисдикции Мошковского района Новосибирской области Лукьянова С.Г.
При секретаре Емелькиной О.Н.
Рассматривал в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поротниковой Т.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Мошковскому району о назначении льготной трудовой пенсии, суд
У С Т А Н О В И Л:
Истица, обращаясь в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование своих исковых требований указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала кочегаром в <данные изъяты>.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - кочегаром в <данные изъяты>.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - кочегаром в <данные изъяты>.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - кочегаром в <данные изъяты>.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - кочегаром в <данные изъяты>.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - кочегаром в <данные изъяты>.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - машинистом котельной установки в <данные изъяты>.
В <данные изъяты> года она обратилась в Управление пенсионным фондом России по Мошковскому району с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. В соответствии с Решением Управления пенсионным фондом России по Мошковскому району Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ей было отказано. Пенсионный фонд не засчитал указанные периоды работы, как относящиеся к Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, так как должность кочегара не соответствует наименованию предусмотренному Списком №2. В Списке №2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, в позиции 23200000-13786 должность указана как - Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. С указанной позицией пенсионного фонда она не согласна по следующим причинам. Работая кочегаром в <данные изъяты> и машинистом котельной установки в <данные изъяты>, она выполняла тяжелую работу кочегара. В её обязанности входило обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе (угле). Она в ручную дробила и загружала уголь в топку, в ручную удаляла золу из котла и выносила шлак из котельной, включала и выключала подачу воды в систему, наблюдала за контрольно- измерительными приборами и выполняла другую работу кочегара котельной на угле. Котельная, на которой она работала обслуживала не только здание библиотеки, но еще и другие здания, а именно: здание администрации, здание почты и здание детского сада. Кроме неё кочегаром работало еще двое человек, то есть работа её была посменная сутки через двое. В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 - ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого же закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам. Исходя из сказанного характер её работы в указанные периоды с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год следует относить к Списку №2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях утвержденном Постановлением Министров СССР от 26.01.1991 года №10 по позиции 23200000-13786 - Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. В связи с чем, просит суд признать мои период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности кочегара и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности машиниста котельной установки относящиеся к списку №2 производственных работ по позиции 23200000-13786.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ по Мошковскому району НСО исковые требования Поротниковой Т.В. не признала, пояснив, что правом на льготное пенсионное обеспечение, согласно раздела XXXIII Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. № 10 пользуются: по позиции 23200000-13786-машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Наименование любой профессии рабочего устанавливается в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих и служащих (ЕТКС), исходя из фактически выполняемой работы. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по разделу XXXIII Списка №2, утвержденного в 1991г., занятых в профессиях машинист (кочегар) котельной требуется подтверждение уточняющей справки, выдаваемой администрацией предприятия. Критериями оценки занятости машиниста (кочегара) котельной на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является подтверждение того факта, что котельная в целом или обслуживаемое им оборудование работает на угле или сланце. Уточняющие справки выдаются на основании имеющихся в организации документов, подтверждающих выполнение работ, предусмотренных в ЕТКС для профессии машинист (кочегар) котельной. Обязательным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по Списку №2 является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле или сланце). Это обстоятельство в каждом конкретном случае должно подтверждаться документами. В качестве подтверждения использования угля или сланца могут быть представлены накладные на закупку топлива, нормы расхода вспомогательных материалов, лимитные карты и т.д. В подтверждение занятости машиниста (кочегара) котельной на обслуживании указанных котлов во внимание могут приниматься приказ о закреплении за оборудованием, рабочая инструкция либо журналы регистрации инструктажа (личная карточка инструктаж). Документами, подтверждающими, что оборудование, обслуживаемое машинистом (кочегаром) котельной, относится к водогрейным или паровым котлам, предназначенным для работы на твердом топливе, являются технический паспорт котла, инвентарный список основных средств (оборудования), при отсутствие этих документов - заключение компетентного органа о технических характеристиках оборудования. Для отнесения самодельных котлов к водогрейным либо паровым котлам, предназначенным для работы на твердом топливе, администрацией организации должен быть решен вопрос о получении технической документации на такие котлы, либо заключения компетентного органа. Для получения технической документации на котлы и заключения на эксплуатацию этого оборудования нужно обратиться в региональный инженерно-консультационный центр «Котлнадзор» или отдел по котлонадзору Западно- Сибирского управления госгортехнадзор. В случае непредставления администрацией организации технической документации на котлы либо заключения компетентного органа оснований для предоставления льгот по досрочному пенсионному обеспечению, в данном случае кочегара в <данные изъяты> не имеется. Работа котельной (непосредственно котлов), как правило носит сезонный характер. В то время, когда котельная (котел) не работает, а машинисты (кочегары) котельной занимаются ремонтными работами, этот период не засчитывается в стаж на соответствующих вилах работ. Для рабочих, занятых обслуживанием печей в жилых зданиях, культурно-бытовых, учебных, служебных и других учреждениях, работающих на твердом и газообразном топливе, предусмотрена профессия «Истопник», которая Списками №1,2 не предусмотрена. По представленным документам Поротникова Т.В. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром в <данные изъяты>. (С разбивкой на отопительные сезоны). Данные периоды Управление пенсионного фонда в Мошковском районе не включило в льготный стаж, т.к. должность не соответствует наименованию, предусмотренному Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Кроме этого не представлена справка уточняющий льготный характер работы об обслуживании водогрейных и паровых котлов работающих на твердом топливе (угле или сланце). Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными ). При отсутствии документального подтверждения соответствия характера работы и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии не имеется. Таким образом, основанием для назначении пенсии с особыми условиями труда служат документы, подтверждающие постоянную занятость истицы в течении полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Такими документами могут быть рабочая инструкция, приказы, уточняющие справки, ведомости по зарплате, наряды и др. письменные документы, по которым можно установить, что Поротникова Т.В. постоянно выполняла те работы, которые дают ей право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2. К исковому заявлению Поротниковой Т.В. были приложены справки, которые у Управления Пенсионного фонда вызывают сомнения. В частности в справке № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что Поротникова Т.В. принята кочегаром в <данные изъяты>, что соответствует записи в трудовой книжке. Однако справка за № от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует, что Поротникова Т.В. работала уже машинистом котельной установки в <данные изъяты> на самоваренных котлах без документов на угле. Данная справка противоречит записям в трудовой книжке. Кроме этого, сведения о характере и условиях труда, которые имеют существенное значение для определения права на досрочное пенсионное обеспечение, в трудовую книжку не вносятся. Кроме того, п.З ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001г № 173-Ф3 (ред. от 27.12.2009г.) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» прямо устанавливает, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Статья 60 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Глава Администрации <данные изъяты> Галушкина Н.Я. пояснила, с <данные изъяты> года она работает Главой Администрации, и может подтвердить периоды работы Порротниковой с <данные изъяты> года, а до <данные изъяты> года нет никаких документов, подтверждающих работу истицы в должности машиниста котельной установки. В что в <данные изъяты> году истица работала в котельной Администрации <данные изъяты>, но числилась в библиотеке. Котел в котельной был самоваренный, никаких документов на него не было. Однако имеются документы на покупку угля для котла. В <данные изъяты> году только был приобретен заводской котел. Уголь привозили машинами, и кочегары вручную забрасывали уголь в котельную, удаляли золу, наблюдали за приборами, температурой в котле, электрощитками, резервными баками. Следили за уровнем воды в баке, так как автоматов подачи воды не было.
Директор <данные изъяты> Щербакова Н.А., пояснила, что работает директором с <данные изъяты> года. Имеется штатное расписание, где Поротникова числится кочегаром. Котлы были самоваренные.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
согласно раздела XXXIII Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991г. № 10 пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по позиции 23200000-13786-машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
Из трудовой книжки Поротниковой Т.В. следует,
- что ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала кочегаром в <данные изъяты>.
- что с ДД.ММ.ГГГГ она принята кочегаром в <данные изъяты> и уволена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием отопительного сезона.
- ДД.ММ.ГГГГ принята кочегаром в <данные изъяты> и уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием отопительного сезона.
- принята с ДД.ММ.ГГГГ кочегаром в <данные изъяты> и уволена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием отопительного сезона.
- ДД.ММ.ГГГГ принята кочегаром в <данные изъяты> и уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием отопительного сезона.
- ДД.ММ.ГГГГ принята кочегаром в <данные изъяты> и уволена с ДД.ММ.ГГГГ и принята машинистом котельной установки в <данные изъяты>.
Решением Управления пенсионного фонда РФ в Мошковском районе от ДД.ММ.ГГГГ Поротниковой Т.В. отказано в назначении пенсии в соответствии с п.п. 2 ап.1 ст. 27 Закона от 17 декабря 2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Согласно справки директора <данные изъяты> Поротникова <данные изъяты> была принята кочегаром в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ уволена с ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием отопительного сезона.
Согласно штатных расписаний <данные изъяты> Мошковского района НСО от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты> имеется должность кочегара.
В материалах дела имеется справка директора <данные изъяты> о том, то Поротникова Т.В. работала машинистом котельной установки в <данные изъяты> на самоваренных котлах без документов на угле:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
С ДД.ММ.ГГГГ По ДД.ММ.ГГГГ
С ДД.ММ.ГГГГ По ДД.ММ.ГГГГ.
С 27.101997 г. По ДД.ММ.ГГГГ
- с ДД.ММ.ГГГГ По ДД.ММ.ГГГГ
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
С ДД.ММ.ГГГГ г. По ДД.ММ.ГГГГ
Однако, суд данную справку во внимание не принимает, считая, что она представлена безосновательно и не подтверждается документами на котельную установку, в том числе, что она работала на угле.
Свидетель ФИО13. показал, что с <данные изъяты> года он работал с истицей в должности кочегара, котел был самоваренный, работали по 24 часа, уголь грузили, золу вытаскивали, следили за давлением, температурой, он работал вместе с истицей два сезона.
В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В силу ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Давая надлежащую оценку собранным доказательствам, относительно работы истицы кочегаром в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - кочегаром в <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - кочегаром в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - кочегаром в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - кочегаром в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу, что их недостаточно для зачисления в льготный стаж, поскольку документально не подтверждено, что котлы на которых в эти периоды работала Поротникова, работали на угле, суду не представлено ни документов на закупку угля, ни должностных инструкций из которых суд мог бы сделать вывод относительно должностных обязанностей истицы.
Из трудового договора между Администрацией <данные изъяты> и Поротниковой Т.В. следует, что последняя принята с ДД.ММ.ГГГГ машинистом котельной установки на угле.
Справкой Главы Администрации <данные изъяты>, уточняющий особый характер работы и условия труда подтверждается, что Поротникова Т.В. работает в администрации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. В должности машиниста котельной на угле с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно распоряжению главы территориальной администрации Мошковского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № начало подачи тепла осуществляется с ДД.ММ.ГГГГ – детские учреждения, больницы, школы, жилищный фонд, учреждения и предприятия.
Из должностной инструкции машиниста котла, утвержденной главой <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ следует, что машинист котла в обязательном порядке проходит обучение и первичную аттестацию, водный инструктаж. Во время своей работы он отвечает за соблюдение температурного графика отпуска тепла, за работу теплосилового оборудования, знать устройство котла. Систематически удалять из печки золу и шлак.
Распоряжением главы Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, окончание отопительного сезона считать ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением главы территориальной Администрации Мошковского района от ДД.ММ.ГГГГ № подачу тепла осуществлять с ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением главы территориальной Администрации Мошковского района от ДД.ММ.ГГГГ окончание зимнего отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением главы территориальной Администрации Мошковского района от ДД.ММ.ГГГГ № подачу тепла осуществлять с ДД.ММ.ГГГГ.
Договором подряда от ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ФИО14 подтверждается, что котел в котельной <адрес> являлся самоваренным и работал на угле, так как договор заключен на капитальной ремонт котельной. Согласно локальной сметы в перечень работы, в том числе, входило - демонтаж отопительного котла, установка котла на фундамент снятие и установка электродвигателя, смена колосников, установка задвижки, вход теплотрасс в котельную. А так же счет фактурами на покупку <данные изъяты> Мошковского района Новосибирской области угля - № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,
Распоряжением главы Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № зимний отопительный сезон завершается с ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением главы территориальной Администрации Мошковского района от ДД.ММ.ГГГГ №- р начало подачи тепла с ДД.ММ.ГГГГ.
Из должностной инструкции машиниста котла, утвержденной главой <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ следует, что машинист котла в обязательном порядке проходит обучение и первичную аттестацию, водный инструктаж. Во время своей работы он отвечает за соблюдение температурного графика отпуска тепла, за работу теплосилового оборудования, знать устройство котла. Систематически удаляет из печки золу и шлак.
Распоряжением главы территориальной Администрации Мошковского района от ДД.ММ.ГГГГ № отопительный период <данные изъяты> года с 10 мая считать оконченным.
Распоряжением главы территориальной Администрации Мошковского района от ДД.ММ.ГГГГ № отопительный сезон начать с ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением главы территориальной Администрации Мошковского района от ДД.ММ.ГГГГ № окончание отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением главы территориальной Администрации Мошковского района от ДД.ММ.ГГГГ № подачу тепла осуществлять с ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением главы территориальной Администрации Мошковского района от ДД.ММ.ГГГГ № окончание зимнего отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением главы территориальной Администрации Мошковского района от ДД.ММ.ГГГГ № начало подачи тепла с ДД.ММ.ГГГГ
Распоряжением главы территориальной Администрации Мошковского района от ДД.ММ.ГГГГ № окончание отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением главы территориальной Администрации Мошковского района от ДД.ММ.ГГГГ № подачу тепла осуществлять с ДД.ММ.ГГГГ.
Распоряжением главы территориальной Администрации Мошковского района от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ окончание зимнего отопительного сезона.
Распоряжением главы территориальной Администрации Мошковского района от ДД.ММ.ГГГГ № начало подачи тепла с ДД.ММ.ГГГГ
Свидетель ФИО15 показала, что она устроилась в <данные изъяты> года, половину отопительного сезона в <данные изъяты>. В их обязанности входило топить печь, закидывать его в топку, удалять золу и шлак, следить за котлом и приборами, чтобы вода была постоянно в системе. Работали посменно, перед началом работы проходили инструктаж. Уголь лежал в этом же помещении на досках.
Свидетель ФИО16 показал, что работал в котельной в <данные изъяты> году, условия были не очень хорошие, уголь привозили в ручную, следили за датчиком давления, уровнем воды, температурой в котле. Котел был старый, инструктаж проводили.
Давая надлежащую оценку собранным доказательствам относительно работы Поротниковой со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу, что истица выполняла работу в должности машиниста котельной установки на угле, следовательно, указанные периоды работы должны быть признаны, как относящиеся списку № 2 производственных работ по позиции 23200000 – 13786.
Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать периоды работы Поротниковой <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной установки как относящиеся к списку № 2 производственных работ по позиции 23200000 – 13786. В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Судья Лукьянова С.Г.