Дело №
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 мая 2011 г. р.п. Мошково, НСО
Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:
| Председательствующего судьи | Гребенщиковой С.В. |
| при секретаре | Рыбаковой М.Ю., |
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Мошковского района Новосибирской области о признании бездействия администрации Сокурского сельсовета Мошковского района Новосибирской области незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Мошковского района Новосибирской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Мошковский районный суд с указанными требованиями.
В обоснование доводов заявления указал, что при проведении прокуратурой района проверки в сфере исполнения законодательства об обеспечении потребителей электрической энергией установлено, что на территории муниципального образования Сокурского сельсовета в <данные изъяты> находятся бесхозные объекты электроэнергетики - трансформаторная подстанция ТП-10/0,4кВ 4м-86, воздушная линия электропередачи ВЛ-10кВ от опоры 17/1 до 17/21 ВЛ.
В результате обследования ТП-10\0,4 кВ 4м -86, ВЛ-10 кВ от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного совместно с представителем Восточного территориального отдела государственного энергетического надзора Западно-Сибирского управления Ростехнадзора установлено, что большинство опор воздушных линий электропередачи имеют наклон от оси боле 0,5 м, повреждено крепление траверсы, имеется загнивание опоры №17\20. Не проведены испытания оборудования и аппаратов трансформаторной подстанции, имеется течь трансформаторного масла. Отсутствует техническая документация на ТП-10\0,4 кВ. 4-М-86. Общее состояние объектов неудовлетворительное. На балансе администрации Сокурского сельсовета указанные объекты не состоят.
Отсутствие собственника либо эксплуатирующей организации вышеуказанных объектов не позволят возмещение вреда, в случае возникновения аварии, причиненного жизни, здоровью и имуществу граждан.
Согласно ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-ФЗ от 06.10.2003 к вопросам местного значения относится организация в границах поселения электроснабжения населения, организация мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
По мнению прокурора, бездействие администрации Сокурского сельсовета, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет бесхозных объектов и обеспечения их безопасного функционирования не соответствует требованиям ст. 225 ГК РФ и ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и подлежит признанию незаконным.
Указанное бездействие создает реальную угрозу нарушения конституционных прав неопределенного круга лиц граждан на жизнь, здоровье, их имущество.
Учитывая изложенное, прокурор просит признать не соответствующими ст. 225 ГК РФ и ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и незаконными действия администрации Сокурского сельсовета, выразившиеся в непринятии мер по постановке трансформаторной подстанции ТП-10\0,4кВ 4м-86, воздушной линии электропередачи ВЛ-10 кВ от опоры 17\1 до 17\21 ВЛ 04,кВ на учет в отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области и обязать администрацию Сокурского сельсовета обратится с заявлением в Мошковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области с заявлением о постановке на учет бесхозных объектов.
В судебном заседании помощник прокурора Мошковского района Новосибирской области Пичугина С.М. поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении. Просила признать бездействие со стороны администрации Сокурского сельсовета Мошковского района Новосибирской области незаконным.
Представитель ответчика администрации Сокурского сельсовета Мошковского района Новосибирской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие. Исковые требования признал.
Суд полагает возможным в соответствии с ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.
Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, представленные доказательства, дав им оценку, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п.4 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-ФЗ от 06.10.2003 к вопросам местного значения относится, в том числе организация в границах поселения электроснабжения населения, организация мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В соответствие с п.3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Судом установлено, что на территории муниципального образования Сокурского сельсовета в <адрес> находятся бесхозные объекты электроэнергетики, трансформаторная подстанция ТП-10\0,4кВ 4м-86, воздушная линия электропередачи ВЛ-10 кВ. от опоры 17\1 до 17\21 ВЛ 04,кВ. Три двухэтажных многоквартирных дома, магазин получают энергоснабжение от данных объектов.
Согласно акту обследования состояния ТП-10\0,4 кВ 4м -86, ВЛ-10 кВ от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного совместно с представителем Восточного территориального отдела государственного энергетического надзора Западно-Сибирского управления Ростехнадзора установлено, что большинство опор воздушных линий электропередачи имеют наклон от оси боле 0,5 м, повреждено крепление траверсы, имеется загнивание опоры №17\20. Не проведены испытания оборудования и аппаратов трансформаторной подстанции, имеется течь трансформаторного масла. Отсутствует техническая документация на ТП-10\0,4 кВ. 4-М-86. Общее состояние объектов неудовлетворительное.
В соответствии с п. 2.3.11 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 №6 опоры воздушных линий электропередачи не должны быть наклонены и иметь загнивание.
В силу п. 2.1.2 указанных Правил при эксплуатации силовых трансформаторов должна быть обеспечена их надежная работа. Нагрузки, уровень напряжения, температура, характеристики масла и параметры изоляции должны находиться в пределах установленных норм, устройства охлаждения, регулирования напряжения, защиты, маслохозяйство и другие элементы должны содержаться в исправном состоянии.
Согласно п.п.3.6.1, 3.6.2 Правил нормы испытаний электрооборудования и аппаратов электроустановок Потребителей является обязательными для Потребителей в конкретные сроки, определенные при текущем ремонте, профилактических испытаний.
В соответствии с п. 1.8.1 Правил у каждого Потребителя должна быть техническая документация, в том числе технические паспорта основного электрооборудования, зданий и сооружений энергообъектов, сертификаты на оборудование и материалы, подлежащие обязательной сертификации.
По информации администрации Сокурского сельсовета Мошковского района Новосибирской области указанные объекты на балансе администрации не состоят.
В соответствии со ст.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера» чрезвычайной ситуацией является обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, значительные материальные потери и нарушения условий жизнедеятельности.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что со стороны администрации Сокурского сельсовета Мошковского района Новосибирской области допущено бездействие, которое нельзя признать законным.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом изложенного, суд определяет администрации Сокурского сельсовета Мошковского района Новосибирской области срок для исполнения решения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Мошковского района Новосибирской области удовлетворить.
Признать бездействие администрации Сокурского сельсовета Мошковского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по постановке трансформаторной подстанции ТП-10\0,4кВ 4м-86, воздушной линии электропередачи ВЛ-10 кВ от опоры 17\1 до 17\21 ВЛ 04,кВ на учет в отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области, незаконным.
Возложить на администрацию Сокурского сельсовета Мошковского района Новосибирской области обязанность не позднее ДД.ММ.ГГГГ обратиться с заявлением в Мошковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новосибирской области с заявлением о постановке на учет указанных объектов.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Мошковский районный суд Новосибирской области.
Судья