Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
9 февраля 2011 годар.п. Мошково
Федеральный районный суд общей юрисдикции Мошковского района Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Лукьяновой С.Г.
С участием помошника прокурора Мошковского района Новосибирской области Вагиной М.Н.
При секретаре Емелькиной О.Н.
Рассматривал в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Щеглова Алексея Леонидовича об отмене решения территориальной избирательной комиссии Мошковского района Новосибирской области от 4 февраля 2011 года и обязании территориальной избирательной комиссии Мошковского района Новосибирской области зарегистрировать его как кандидата на должность главы Мошковского района Новосибирской области, суд
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель, обращаясь в суд, с вышеуказанным заявлением, в обоснование своих доводов указывает, что 4 февраля 2011 года территориальная избирательная комиссия Мошковского района Новосибирской области приняла решение об отказе в регистрации Щеглова Алексея Леонидовича в качестве кандидата на должность главы Мошковского района Новосибирской области. Проверив предоставленные им подписные листы, комиссия признала недействительными все подписи избирателей на том основании, что в них неполно указан адрес места жительства кандидата и лица, осуществлявшего сбор подписей, а в частности, не указан субъект РФ, в котором проживает кандидат Щеглов А.Л. и лицо, осуществлявшее сбор подписей – Тихомиров И.А. в соответствии с п.5 ст. 2 ФЗ « Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан РФ». Однако, такой вывод территориальной избирательной комиссии несостоятелен. В соответствии с п.8 ст. 37 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и п.7 ст. 31 Закона Новосибирской области «О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области» под адресом места жительства понимается адрес места жительства, указанный в паспорте или ином документе, заменяющем паспорт гражданина. В его паспорте и паспорте Тихомирова И.А. отсутствуют сведения о субъекте РФ, о городе. Он зарегистрирован на ул. Ельцовской, а Тихомиров И.А. на ул. Б. Богаткова. Соответственно, согласно приведенным нормам, указывать субъект РФ в подписном листе не является обязательным. Г. Новосибирск является областным центром, единственным городом с таким названием на территории РФ, что в полной мере позволяет достаточно точно и недвусмысленно идентифицировать реальный адрес места жительства кандидата Щеглова А.Л. и сборщика подписей Тихомирова И.А. Более того, по данному вопросу имеется судебная практика. В соответствии с вышеуказанным, считает, что территориальная избирательная комиссия Мошковского района Новосибирской области при рассмотрении вопроса о его регистрации в качестве кандидата на должность главы Мошковского района Новосибирской области не имела права отказать ему в регистрации и вынести решение об отказе. На основании изложенного, просит суд отменить решение территориальной избирательной комиссии Мошковского района Новосибирской области № 13/45 от 4 февраля 2011 года об отказе Щеглову А.Л. в регистрации кандидата на главу Мошковского района Новосибирской области. Обязать территориальную комиссию Мошковского района Новосибирской области зарегистрировать Щеглова А.Л. кандидатом на должность главы Мошковского района Новосибирской области.
Представитель Территориальной комиссии Мошковского района Новосибирской области Бурдачев С.В. доводы жалобы Щеглова А.Л. не признал, пояснив, что решение территориальной комиссии является законным, при проверке подписных листов Щеглов А.Л. не набрал необходимое количество голосов. В подписных листах адресе места жительства кандидата и лица, осуществлявшего сбор подписей, отсутствует наименование субъекта РФ, что является обязательным.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, помошника прокурора Вагиной М.Н., полагавшей, что в удовлетворении заявления необходимо отказать, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Щеглова А.Л.
Как следует из п.5 ст. 2 ФЗ № 67 – ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» адрес места жительства - адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии с п.12 ст. 33 Закона Новосибирской области от 20 апреля 2007 года № 99 «О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области» если количество недостоверных и (или) недействительных подписей, выявленных при проверке, составило 10 и более процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке в соответствии с ч.3 настоящей статьи, дальнейшая проверка подписных листов прекращается и регистрация кандидата не производится.
Решением Территориальной избирательной комиссии Мошковского района Новосибирской области от 22 декабря 2010 года № 2/6 проверке подлежат все подписи избирателей, содержащиеся в подписных листах.
Решением Территориальной избирательной комиссии Мошковского района Новосибирской области от 4 февраля 2011 года Щеглову Алексею Леонидовичу отказано в регистрации кандидатом на должность главы Мошковского района Новосибирской области. Было проверено 40 подписей, недействительными были признаны 40 подписей избирателей или 12 % подписей, подлежащих проверке.
Как следует из папки подписных листов кандидата Щеглова А.Л. – представлено 34 подписных листа, 332 подписи избирателей заявлено к проверке.
В соответствии с п.3 ч.8 ст. 33 Закона Новосибирской области от 20 апреля 2007 года № 99 – ОЗ «О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области» подписи избирателей без указания каких – либо из требуемых Законом сведений являются недействительными.
В соответствии с п.4 ч.8 ст. 33 Закона Новосибирской области от 20 апреля 2007 года № 99 – ОЗ «О выборах глав муниципальных образований в Новосибирской области» если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, избирателей, указаны не в полном объеме, все подписи избирателей в подписной листе признаются недействительными.
Как следует из подписных листов 1,2,3, 4 в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей – Тихомирове И.А., в адресе места жительства отсутствует указание субъекта Российской Федерации, что является неполным адресом места жительства гражданина.
В подписных листах 1,2,3,4 содержится 40 подписей за номерами 1,2,3,5,6,7, 8,9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 42, 43.
На основании изложенного, суд соглашается с выводами Территориальной избирательной комиссии о недействительности 40 подписей в подписных листах Щеглова А.Л., что составляет 12 % от подписей, подлежащих проверке и является основанием для отказа заявителю в регистрации кандидатом на главу Мошковского района Новосибирской области.
Суд не находит оснований для отмены решения Территориальной избирательной комиссии Мошковского района Новосибирской области от 4 февраля 2011 года.
Доводы заявителя о том, что в паспортных данных его и Тихомирова И.А. не указан субъект РФ, суд не принимает во внимание, так как Закон обязывает при заполнении подписных листов указывать субъект РФ.
Руководствуясь ст. 194 – 198, 261 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Щеглова Алексея Леонидовича об отмене решения территориальной избирательной комиссии Мошковского района Новосибирской области от 4 февраля 2011 года и обязании Территориальной избирательной комиссии Мошковского района Новосибирской области зарегистрировать его как кандидата на должность главы Мошковского района Новосибирской области отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 5 дней со дня вынесения судом решения.
СудьяЛукьянова С.Г.