Дело №
Поступило в районный суд ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
21 февраля 2011 годар.п. Мошково
Федеральный районный суд общей юрисдикции Мошковского района Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Лукьяновой С.Г.
При участии помошника прокурора Мошковского района Новосибирской области Пичугиной С.М.
При секретаре Емелькиной О.Н.
Рассматривал в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стукало <данные изъяты> к Отделению вневедомственной охраны при ОВД по Мошковскому району Новосибирской области о восстановлении на работе и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, суд
У С Т А Н О В И Л:
Истец, обращаясь в суд с вышеуказанным исковым заявлением в обоснование своих исковых требований указывает, что он работал (проходил службу) в отделении вневедомственной охраны при ОВД по Мошковскому району Новосибирской области в должности милиционера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ приказом начальника отделения вневедомственной охраны при ОВД по Мошковскому району НСО № он был уволен из органов внутренних дел в соответствии с пунктом «<данные изъяты>» ст. 19 Закона РФ «О милиции», в связи с нарушением условий контракта (трудового договора). Основанием для его увольнения послужило невыполнение пунктов «<данные изъяты>» контракта (трудового договора) о службе в органах внутренних дел, заключённого им с отделением вневедомственной охраны при ОВД по Мошковскому району Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ, а именно то, что ДД.ММ.ГГГГ находясь в очередном отпуске, в свободное от службы время, в нарушении пункт 2.7 правил дорожного движения, управлял личным автомобилем в нетрезвом состоянии, тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 11 ГПК РФ суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта имеющего наибольшую юридическую силу. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время он не работает, ему не выплачивается заработная плата. На основании изложенного просит отменить приказ начальника отделения вневедомственной охраны при ОВД по Мошковскому району Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Восстановить его на работе в должности милиционера отделения вневедомственной охраны при ОВД по Мошковскому району Новосибирской области. Взыскать с отделения вневедомственной охраны при ОВД по Мошковскому району Новосибирской области в его пользу средний заработок за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ и по день восстановления на работе.
Представитель ответчика Отдела вневедомственной охраны при ОВД по Мошковскому району Демидюк Н.Л. исковые требования Стукало Е.В. не признала, пояснив, что истец, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, нарушил условия контракта. Истец был письменно ознакомлен с указанием в соответствии с которым при задержании за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, сотрудник подлежит увольнению из органов внутренних дел. Своими противоправными действиями истец, нарушив требования Приказа МВД от ДД.ММ.ГГГГ года № № «Об утверждении Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел РФ», подрывает деловую репутацию Отделов вневедомственной охраны, через которые РФ реализует свои государственные функции по обеспечению общественной безопасности, формируют у граждан недоверие к действующей системе МВД РФ, органам государственной власти и действиям сотрудников органов внутренних дел. Процедура увольнения не нарушена и проведена в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года № 4202 – 1. Ст. 39 указанного Положения установлено, что дисциплинарное взыскание должно быть наложено до истечения 10 суток с того дня, когда начальнику стало известно о совершенном проступке, а в случаях проведения служебной проверки, возбуждения уголовного дела или дела об административном правонарушении – не позднее одного месяца соответственно со дня окончания проверки рассмотрения компетентным органом дела об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, заключение прокурора, суд находит, что в удовлетворении исковых требований Стукало Е.В., надлежит отказать.
В соответствии с приказом начальника Управления вневедомственной охраны при ГУВД по НСО - Стукало С.В. принят милиционером отделения вневедомственной охраны по Мошковскому району с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 1 Закона «О милиции», милиция в Российской Федерации – система государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств и наделенных правом применения мер принуждения в пределах, установленных настоящим Законом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст.2 Закона РФ «О милиции» задачами милиции являются: обеспечение безопасности личности, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, выявление и раскрытие преступлений, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, защита частной, государственной, муниципальной, и иных форм собственности.
Как следует из п.п. <данные изъяты> контракта о службе в органах внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ между начальником ОВО при ОВД по Мошковскому району и Стукало С.В., в период службы в органах внутренних дел по контракту сотрудник обязан честно и добросовестно выполнять возложенные служебные обязанности, соблюдать присягу, Кодекс чести сотрудника органов внутренних дел, внутренний распорядок и требования Положения о службе в органах внутренних дел РФ, а так же добросовестно соблюдать нормативные правовые акты МВД РФ, правовые акты органов внутренних дел, выполнять должностные обязанности согласно должностной инструкции по занимаемой должности, независимо от исполняемых служебных обязанностей, в любое время суток соблюдать законность и правовой порядок, установленный в РФ, Закон «О милиции», Положение о службе в органах внутренних дел, Дисциплинарный Устав.
Постановлением мирового судьи <данные изъяты> судебного участка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Стукало С.В. признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ - управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии алкогольного опьянения.
Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с Законом РФ «О милиции» уволить из органов внутренних дел младшего сержанта Стукало С.В. по ст. 19 п. «<данные изъяты>» ( в связи с нарушением условий контракта п.п. <данные изъяты>
Как указал Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 6 июня 1995 года № 7- П, специфическая деятельность, которую осуществляют органы внутренних дел, предопределяет специальный правовой статус сотрудников милиции; исходя из положения Конституции Российской Федерации о равном доступе к государственной службе (ст. 32, часть 4) государство, регулируя отношения службы в органах внутренних дел, в том числе основания приема на службу и увольнения с этой службы, может устанавливать в данной сфере особые правила, что само по себе не противоречит ст. 19 ч.1, ст. 37 ч. 1и 3, ст. 55 ч.2 и 3 Конституции Российской Федерации и согласуется с п.2 ст. 1 Конвенции МОТ № 111 1958 года относительно дискриминации в области труда и занятий, согласно которому различия, исключения или предпочтения в области труда и занятий, основанные на специфических (квалификационных) требованиях, связанных с определенной работой, не считаются дискриминацией.
На основании приведенных доказательств, суд приходит к выводу, что Стукало С.В., являясь сотрудником органов внутренних дел, совершил административное правонарушение, чем нарушил условия контракта ( <данные изъяты>), так как обязан соблюдать законность и правовой порядок в любое время суток, и что в соответствии с законом «О милиции» является основанием для увольнения из органов внутренних дел, а потому приказ об увольнении Стукало С.В. является законным и обоснованным, изданным соблюдением норм действующего законодательства, а потому, истец восстановлению на работе не подлежит.
Доводы истца о том, что приказ начальника ОВО при ОВД по Мошковскому району № от ДД.ММ.ГГГГ в части увольнения Стукало С.В. из органов внутренних дел прямо противоречит действующему законодательству, а именно ст. 2.5 КоАП РФ, запрещающей ответственность сотрудников органов внутренних дел, по основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок прохождения службы в указанных органах, в случае нарушения ими правил дорожного движения, не основаны на законе, так как указанная норма не содержит запрета привлечения сотрудников органов внутренних дел к дисциплинарной ответственности.
Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Стукало С.В. к Отделению вневедомственной охраны при ОВД по Мошковскому району Новосибирской области о восстановлении на работе и оплате за время вынужденного прогула отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
СудьяЛукьянова С.Г.