О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
| 18 июля 2011 г. | р.п. Мошково, НСО |
Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Гребенщикова С.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ в отношении должностного лица Мамедова <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л :
В Мошковский районный суд Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ от мирового судьи 2-го судебного участка Мошковского района Новосибирской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ в отношении должностного лица Мамедова <данные изъяты>.
Как следует из определения от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей установлено, что по делу об административном правонарушении в отношении Мамедова Х.Г.-оглы проведено административное расследование, в связи с чем, дело подсудно районному суду.
В соответствие с ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение. По данному вопросу в случае необходимости выносится определение.
Как следует из ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе, и частью 2 статьи 14.6 КоАП РФ.
Согласно ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.
Согласно правовой позиции, изложенной в п.п. «а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ.
Таким образом, вопрос о наличии либо отсутствии по делу об административном правонарушении административного расследования, решается судьей районного суда.
Как следует из поступивших материалов, ДД.ММ.ГГГГ на основании определения №, вынесенного главным специалистом – экспертом Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу в связи проведением административного расследования по делу об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» у данного юридического лица истребован ряд документов.
Между тем из указанных материалов следует, что административное расследование должностным лицом Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу фактически не проводилось, реальных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, предпринято им не было. К материалам дела приобщены лишь документы, которые были истребованы согласно определению от ДД.ММ.ГГГГ № у ООО «<данные изъяты>», в частности Устав ООО «<данные изъяты>», свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ООО «<данные изъяты>», лицензия на осуществление ООО «<данные изъяты>» розничной продажи алкогольной продукции и т.д.. При этом в названном определении был установлен трехдневный срок для представления указанных документов.
Каких-либо иных процессуальных действий, для проведения которых действительно потребовались бы значительные временные затраты, должностным лицом по настоящему материалу не проводились.
Часть 2 статьи 14.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность для должностных лиц в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет за занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования
Исходя из положений статей 3, 4, 21 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", районные суды наделены полномочиями по осуществлению правосудия в пределах их компетенции, то есть в соответствии с установленными законом правилами подведомственности и подсудности рассмотрения дел.
На основании изложенного судья приходит к выводу о том, что материалы административного дела в отношении должностного лица Мамедова <данные изъяты> по ч.2 ст.14.6 КоАП РФ не могут быть рассмотрены по существу судьей Мошковского районного суда Новосибирской области, в связи с чем, материал подлежит направлению мировому судье 2-го судебного участка Мошковского района Новосибирской области.
В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Передать материалы административного дела в отношении должностного лица Мамедова <данные изъяты> по ч.2 ст. 14.6 КоАП РФ по подведомственности мировому судье 2 –го судебного участка Мошковского района Новосибирской области.
Копию для сведения направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и должностному лицу, составившему протокол по делу об административном правонарушении.
судья