Дело № №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 ноября 2011 года р.п. Мошково, НСО
Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Гребенщикова С.В.,
с участием помощника прокурора Мошковского района Новосибирской области Вагиной М.Н.,
представителя отдела МВД России по Мошковскому району Новосибирской области Белова А.В.,
при секретаре Фоль М.Ю.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по статье 18.8 ч.1 КоАП РФ в отношении Рахмонбердиева <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, временно пребывающего на территории РФ без регистрации,
УСТАНОВИЛ:
В Мошковский районный суд Новосибирской области поступил административный материал, в отношении Рахмонбердиева М.Р. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Согласно протоколу об административном правонарушении, Рахмонбердиев М.Р. ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ, по окончанию срока пребывания уклонился от выезда с территории РФ и фактически проживает по адресу: <адрес>.
В судебном заседании Рахмонбердиев М.Р. полностью признал свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, пояснил, что проживает по указанному адресу с ФИО1 и общим ребенком ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ г.р., официально не трудоустроен, жена, и трое детей находятся в <данные изъяты>, денежные средства для самостоятельного выезда с территории РФ у него отсутствуют.
Прокурор в судебном заседании полагал вину Рахмонбердиева М.Р. в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ установленной.
Выслушав пояснения Рахмонбердиева М.Р., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд находит доказанной вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии, со ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ нарушение иностранным, гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания), в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
В судебном заседании установлено, что Рахмонбердиев М.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р. прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. На миграционном учете в отделениях ФМС Новосибирской области не состоит, в настоящее время проживает в <адрес> без постановки на миграционный учет.
Таким образом, в действиях Рахмонбердиева М.Р. усматривается нарушение требований ФЗ от 18.07.2006г. № 109 ФЗ «О МИГРАЦИОННОМ УЧЕТЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», и ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», то есть Рахмонбердиев М.Р. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении административного наказания, суд учитывает общественную опасность совершенного Рахмонбердиевым М.Р. правонарушения, тяжесть наступивших последствий, длительность правонарушения, личность лица, совершившего правонарушения, наличие несовершеннолетнего ребенка на его иждивении.
С учетом изложенного, суд полагает необходимым назначить гражданину республики <данные изъяты> Рахмонбердиеву М.Р. наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без применения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
При этом суд исходит из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).
Данный вывод корреспондирует международно-правовым предписаниям, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п.2 ст.29 Всеобщей декларации прав человека, п.3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п.2 ст.10 и п.2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п.3 ст. 2 Протокола N 4 к ней).
Руководствуясь ч. 1 ст. 18.8 и ст.ст. 29.9-29.10 КоАПРФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Рахмонбердиева <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Наложить на Рахмонбердиева <данные изъяты> административный штраф в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Административный штраф оплатить на расчетный счет: 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по НСО г. Новосибирска, БИК 045004001, получатель: Управление федерального казначейства по НСО (УФМС России по Новосибирской области), ИНН 5402460455, КПП 540201001, ОКАТО 50401000000, КБК 19211690040040000140.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней через Мошковский районный суд Новосибирской области.
судья