Дело № г.
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ г.р.п. Мошково НСО
Судья Мошковского районного суда Новосибирской области М.В.Мухина,
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ОАО «Сибтранснефтепродукт», расположенного по адресу: г.<адрес>»,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ года государственным инспектором Западно-Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору составлен протокол №<данные изъяты> об административном правонарушении в отношении ОАО «Сибтранснефтепродукт» по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ (л.д.4-6), в связи с тем, что в соответствии с распоряжением № № от ДД.ММ.ГГГГ. в период с ДД.ММ.ГГГГ. проводилась плановая выездная проверка в отношении ОАО «Сибтранснефтепродукт», в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ. были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно:
На опасном производственном объекте «Парк резервуарный магистрального нефтепродуктопровода ЛПДС «Сокур», расположенных в <адрес> Мошковского района Новосибирской области по ул.<адрес> (свидетельство о регистрации опасных производственных объектов, №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.), ОАО «Сибтранснефтепродукт», допущена эксплуатация здания с истекшим сроком безопасной эксплуатации:
наливной насосной площадки «Сокур-1»;
наливной насосной площадки «Сокур-2»;
На основании заключений экспертиз промышленной безопасности № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрированных в Западно-Сибирском управлении Ростехнадзора срок безопасной эксплуатации зданий наливных насосных на площадках «Сокур-1» и «Сокур-2» установлен до ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п. 4 «Порядка продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах», утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30.06.2009г. №195, по достижении установленного срока эксплуатации дальнейшая эксплуатация технических устройств, оборудования и сооружений без продления срока безопасной эксплуатации не допускается.
При дальнейшей эксплуатации вышеперечисленных зданий с истекшим сроком эксплуатации создается прямая угроза разрушения фундаментов, несущих конструкций и перекрытий.
Разрушение сооружений может привести к несчастным случаям с причинением травматизма разной степени тяжести, а также к летальным исходам у людей, оказавшихся в зоне действия поражающих факторов (обрушение стен, перекрытий, и т.д.), В случае разгерметизации основного оборудования установленного в зданиях неизбежно произойдет заполнение нефтепродуктом насосных площадок «Сокур-1» «Сокур-2», попадание нефтепродуктов в окружающую среду, а при наличии источника зажигания данная ситуация может привести к взрыву паров нефтепродукта и пожару.
В случае продолжения эксплуатации данных сооружений устройств создается прямая угроза защищенности жизненно важных интересов личности и общества, а именно выявленное нарушение требований промышленной безопасности создает возможность обрушения зданий, возникновения человеческих жертв, причинении тяжкого вреда здоровью людей, и угрозу взрыва, выброса опасных веществ со следующим возникновением чрезвычайной ситуации техногенного характера с нанесением существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.
Действия ОАО «Сибтранснефтепродукт» квалифицированы по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ОАО «Сибтранснефтепродукт» Литвинов Е.Н. вину организации в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что здания наливных насосных на площадках «Сокур-1» и «Сокур-2» находятся в нормальном состоянии, действительно, согласно заключению экспертиз срок эксплуатации указанных зданий был установлен до августа 2010 года, однако в связи с отсутствием финансирования в 2010 году, они не смогли своевременно провести экспертизу, для решения вопроса о продлении срока эксплуатации данных зданий наливных насосных и просил дать отсрочку приостановления деятельности до июня 2011 года для проведения данной экспертизы.
Представитель Ростехнадзора в судебном заседании настаивал на приостановлении эксплуатации указанных зданий наливных насосных на площадках «Сокур-1» и «Сокур-2», поскольку в соответствии с п. 4 «Порядка продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах», по достижении установленного срока эксплуатации дальнейшая эксплуатация технических устройств, оборудования и сооружений без продления срока безопасной эксплуатации не допускается. Выявленное нарушение требований промышленной безопасности создает возможность обрушения зданий, возникновения человеческих жертв, причинении тяжкого вреда здоровью людей, и угрозу взрыва, выброса опасных веществ со следующим возникновением чрезвычайной ситуации техногенного характера с нанесением существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды. Просил приостановить деятельность ОАО «Сибтранснефтепродукт» по эксплуатации зданий наливных насосных на площадках «Сокур-1» и «Сокур-2» ЛПДС «Сокур», расположенных по адресу: Новосибирская область, Мошковский район, с.Сокур, ул.Промышленная, 8 на срок 90 суток, путем наложения пломб на все входные двери указанных зданий.
Рассмотрев материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к выводу, что вина ОАО «Сибтранснефтепродукт» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела:
-протоколом об административном правонарушении № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.4-6);
-актом проверки №27-10/08-МТ, проведенного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.14-28), в ходе которого было установлено, что в здании наливной насосной на площадке «Сокур-1» не обеспечивается своевременный ремонт отмостки (частично отсутствует отмостка здания); частично разрушена стена в электрозале наливной насосной площадки «Сокур-1»;
-предписанием №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.29-40), в соответствии с которым ОАО «Сибтранснефтепродукт» на ЛПДС «Сокур» необходимо провести ремонт отмосток здания наливной насосной на площадке «Сокур-1»; провести экспертизу промышленной безопасности здания наливной насосной площадки «Сокур-1» с целью установления возможности дальнейшей эксплуатации; провести экспертизу промышленной безопасности с целью установления возможности дальнейшей эксплуатации зданий наливной насосной площадки «Сокур-1» и наливной насосной площадки «Сокур-2»
-заключением экспертиз №<данные изъяты> (л.д.50-51) и №<данные изъяты> (л.д.53-54). Согласно выводов которой установлено, что срок эксплуатации зданий наливной насосной на площадке «Сокур-1» и на площадке «Сокур -2» установлен до ДД.ММ.ГГГГ года.
Таким образом, ОАО «Сибтранснефтепродукт» допустил эксплуатацию зданий наливной насосной на площадках «Сокур-1» и «Сокур-2» с истекшим сроком безопасной эксплуатации.
Согласно п.4 «Порядка продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах», утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30.06.2009г. №195, по достижении установленного срока эксплуатации дальнейшая эксплуатация технических устройств, оборудования и сооружений без продления срока безопасной эксплуатации не допускается.
С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что нарушения, выявленные проверкой, нашли свое подтверждение в судебном заседании и являются нарушениями требований промышленной безопасности, предусмотренных ч.1 ст.9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Ф3-№116 от 30.07.1997г., и п. 4 «Порядка продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах», утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 30.06.2009г. №195.
Таким образом, ОАО «Сибтранснефтепродукт» совершил административное правонарушение, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Суд считает необходимым назначить ОАО «Сибтранснефтепродукт» административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток по эксплуатации зданий наливных насосных на площадках «Сокур-1» и «Сокур-2» ЛПДС «Сокур», расположенных по адресу: Новосибирская область, Мошковский район, <адрес>, путем наложения пломб на все входные двери указанных зданий, поскольку эксплуатация этих объектов создает угрозу жизни и здоровью людей.
Согласно ч.3 ст.3.12 КоАП РФ, судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.9.1 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Открытое акционерное общество «Сибтранснефтепродукт» виновнымвсовершении административногоправонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток по эксплуатации зданий наливных насосных на площадках «Сокур-1» и «Сокур-2» ЛПДС «Сокур», расположенных по адресу: Новосибирская область, Мошковский район, <адрес> путем наложения пломб на все входные двери указанных зданий.
В соответствии с ст. 32.12 КоАП РФ в части исполнения административного приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.
СудьяМ.В.Мухина