Дело № г.
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об административном правонарушении
«10» марта 2011 г.р.п. Мошково НСО
Судья Мошковского районного суда Новосибирской области М.В.Мухина,
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Малыгиной <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: Новосибирская область, Мошковский район, <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском районе, ДД.ММ.ГГГГ года была проведена внеплановая проверка по соблюдению санитарно-эпидемиологических правил индивидуальным предпринимателем Малыгиной Л.Ф. при оказании медицинских услуг в арендованном помещении, расположенном по адресу: Новосибирская область, Мошковский район, <адрес>, в ходе которой был произведен осмотр и было зафиксировано антисанитарное состояние данного помещения, а именно:
-медицинская деятельность индивидуального предпринимателя Малыгиной Л.Ф. по адресу Новосибирская область, Мошковский район, <адрес> осуществлялась без наличия лицензии и санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, что является нарушением ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». СанПиН 2.1.3.2630 – 10;
-структура, планировка и оборудование данного помещения не обеспечивали поточность технологических процессов и не исключали возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности, что является нарушением ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». СанПиН 2.1.3.2630 – 10;
-поверхности стен и потолков помещения не гладкие, имели множество углублений, труднодоступны для влажной уборки и обработке моющими и дезинфицирующими средствами, что является нарушением ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.2 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». СанПиН 2.1.3.2630 – 10;
-в помещении отсутствовали смеситель с локтевым (бесконтактным, педальным и прочим не кистевым) управлением и дозаторы с жидким (антисептическим) мылом и растворами антисептиков, необходимые для соблюдения особого режима и чистоты рук перед проведении инвазивных манипуляций, что является нарушением ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.5 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». СанПиН 2.1.3.2630 – 10;
-влажная уборка помещения (обработка полов, мебели, оборудования, подоконников, дверей) осуществлялась без дезинфицирующих средств, разрешенных к использованию в установленном порядке, что является нарушением ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 11.1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». СанПиН 2.1.3.2630 – 10;
-уборочный инвентарь (емкости, ветошь, швабры) не имели четкую маркировку или цветовое кодирование с учетом функционального назначения помещений и видов уборочных работ (для всех видов уборки используется один уборочный инвентарь), что является нарушением ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 11.5 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». СанПиН 2.1.3.2630- 10.
По данному факту 05.03.2011 года был составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений.
Деятельность индивидуального предпринимателя была временно приостановлена с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Малыгина Л.Ф. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что как индивидуальный предприниматель занимается медицинской деятельностью по оказанию офтальмологической помощи населению и гирудотерапией. Она арендовала помещение в здании в <адрес>, а до этого осуществляла медицинскую деятельность в р<адрес>. В связи с изменением адреса она должна была оформить лицензию на новый адрес, поэтому необходимые документы сдала ДД.ММ.ГГГГ врачу - эксперту СЭС. Экспертиза должна была быть проведена в течение 1 месяца, однако до настоящего времени экспертиза не проведена. В связи с отсутствием лицензии она постоянного приема не осуществляла, но принимала экстренных больных. За <данные изъяты> года приняла 8 пациентов.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Мошковском районе Жуковская М.В. в судебном заседании пояснила, что на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая проверка индивидуального предпринимателя Малыгиной Л.Ф., которая осуществляла медицинскую деятельность по оказанию медицинских услуг населению по офтальмологии и гирудотерапии по адресу Новосибирская область, Мошковский район, <адрес>, в котором она арендовала помещение, общей площадью 19,25 кв.м. В присутствии Малыгиной Л.Ф. и двух понятых был произведен осмотр помещения, в ходе которого были выявлены ряд нарушений: - отсутствие лицензии на вид деятельности, по данному адресу, лицензия была только по старому адресу на <адрес>, а в соответствии с ст.ст.10,11 ФЗ №120 от 08.08.2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» при смене адреса требуется переоформить лицензию. Это же требование указано в п.1.3 СанПиН 2.1.3.2630-10; -в одном помещении велся амбулаторный прием и инвазивные манипуляции, что запрещено СанПиН; - несоответствие отделки помещения СанПиН, так как покрытие потолка не было влагоустойчивым, поверхности стен имели многочисленные углубления, что не позволяет проводить доброкачественную влажную уборку и дезинфекцию; - для соблюдения чистоты рук необходим смеситель с бескистевым управлением, наличие жидкого антисептика и антибактериального мыла; - нарушение требований по проведению уборки помещения (текущая уборка проводилась однократно с протиранием ветошью с раствором стирального порошка). Все эти нарушения были зафиксированы в протоколе осмотра, с которым была ознакомлена Малыгина Л.Ф. и понятые. В отношении индивидуального предпринимателя Малыгиной Л.Ф. был составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений. Для устранения указанных нарушения необходим срок не менее 30 суток, поэтому просит приостановить деятельность индивидуального предпринимателя Малыгиной Л.Ф. на указанный срок, путем приостановления приема пациентов и снятия информационной документации с информационной доски.
Рассмотрев материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя Малыгиной Л.Ф. в совершении указанного административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела:
-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-3);
-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.6-8);
-протоколом о временном запрете деятельности (л.д.4-5).
В соответствии со ст.12 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания.
Таким образом, нашел свое подтверждение факт нарушения индивидуальным предпринимателем Малыгиной Л.Ф. санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещения, расположенного по адресу: Новосибирская область, Мошковский район, <адрес>. То есть индивидуальный предприниматель Малыгина Л.Ф. совершила административное правонарушение, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Суд считает необходимым назначить ИП Малыгиной Л.Ф. административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток путем приостановления приема пациентов и снятия информационной документации с информационной доски по адресу: Новосибирская область, Мошковский район, <адрес>
Согласно ч.3 ст.3.12 КоАП РФ, судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.6.4, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Малыгину <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, проживающую по адресу: Новосибирская область, Мошковский район, <адрес>, виновной в совершении административногоправонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток путем приостановления приема пациентов и снятия информационной документации с информационной доски по адресу: Новосибирская область, Мошковский район, <адрес>, начиная с фактического приостановления деятельности, то есть с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ включительно.
В соответствии с ст. 32.12 КоАП РФ в части исполнения административного приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.
СудьяМ.В.Мухина