Дело № г.
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об административном правонарушении
«15» марта 2011 г.р.п. Мошково НСО
Судья Мошковского районного суда Новосибирской области М.В.Мухина, рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении администрации р.п. Мошково Мошковского района Новосибирской области о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленному государственным инспектором Мошковского района Новосибирской области по пожарному надзору Ходаковой Н.Н. в ходе проведения проверки по соблюдению законодательства о пожарной безопасности в отношении администрации р.п.Мошково Мошковского района Новосибирской области, расположенной по адресу: Новосибирская область, Мошковский район, р.п.Мошково, ул.Советская, 9, в зданиях общежитий, находящихся по адресу: Новосибирская область, Мошковский район, <данные изъяты> выявлены следующие нарушения:
- пожарные краны в зданиях общежитий не укомплектованы рукавами и стволами ППБ 01-03 п.91;
- помещения общежитий не обеспечены в достаточном количестве первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) ППБ 01-03 п.108 прил.3;
- обслуживающий персонал общежитий не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться на рабочем месте, здания общежитий не обеспечены индивидуальными спасательными устройствами (комплектом спасательного снаряжения или лестницей навесной спасательной) из расчета одно устройство на 30 человек ППБ 01-03 п.129;
- здания общежитий не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации АУПС НПБ 110-03 таб.1 п.6.1;
- здания общежитий не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре НПБ 104-03 таб.2 п.18,
за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Представитель администрации р.п.Мошково Мошковского района Новосибирской области Лебедев В.Н. в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения признал и пояснил, что действительно два общежития, расположенные по адресу Новосибирская область, Мошковский район, <адрес> и <адрес> находятся в муниципальной собственности р.п.Мошково. Постановлением главы р.п.Мошково № от ДД.ММ.ГГГГ предписано директору РМУП «Мошковская ЖУК» устранить нарушения до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме этого, в настоящее время разработаны два рабочих проекта на монтаж пожарной сигнализации, который в общежитии по адресу <адрес> будет произведен до ДД.ММ.ГГГГ, а в общежитии по <адрес> монтаж пожарной сигнализации будет произведен до конца года. Часть комнат в указанных общежитиях находятся в собственности граждан, проживающих в общежитии.
Государственный инспектор Мошковского района Новосибирской области по пожарному надзору Ходакова Н.Н. в судебном заседании пояснила, что действительно с ДД.ММ.ГГГГ проводилась внеплановая проверка двух общежитий, находящихся в муниципальной собственности р.п.Мошково Новосибирской области, расположенных по адресу: Новосибирская область, Мошковский район, <адрес> и <адрес> с целью контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях указанных общежитий. ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки и возбуждено административное расследование. По данному факту, в отношении администрации р.п.Мошково был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности. В связи с тем, что в указанных общежитиях имеются комнаты, находящиеся в собственности у граждан, просила наложить штраф в соответствии с санкцией ч.1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, судья находит вину администрации р.п.Мошково Мошковского района Новосибирской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП доказанной.
В соответствии с ст. 37 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69 - ФЗ руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Факт совершения администрацией р.п.Мошково Мошковского района Новосибирской области административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом осмотра места правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которых было установлено, что планы эвакуации людей из помещений общежитий не соответствуют ГОСТ; под лестничными маршами общежития по <адрес> производится хранение горючих материалов; люки на крышу в зданиях общежитий не закрыты на замки; запоры на дверях запасных выходов из зданий общежитий не открываются изнутри без ключей (закрыты на навесные замки); двери запасных выходов из помещений общежитий не очищены от снега, выход на пожарную лестницу 4-го этажа левого крыла общежития по <адрес> загроможден различными материалами (доски, ДВП, мебель, ведра, банки); монтаж электропроводки в помещениях общего пользования (коридорах, секциях, сан.узлах, лестничных площадках) выполнен с нарушением ПУЭ (соединения на скрутках); в общежитиях, в помещениях общего пользования (коридоры на этажах, моечные, коридоры в секциях) пользуются поврежденными электрическими розетками, эксплуатируются электрические светильники без колпаков (рассеивателей), предусмотренных конструкцией светильников; не произведено испытание пожарных кранов с пуском воды; пожарные краны в зданиях общежитий не укомплектованы рукавами и стволами; помещения общежитий не обеспечены в достаточном количестве первичными средствами пожаротушения (огнетушителями); обслуживающий персонал общежитий не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться на рабочем месте, здания общежитий не обеспечены индивидуальными спасательными устройствами (комплектом спасательного снаряжения или лестницей навесной спасательной) из расчета одно устройство на 30 человек; здания общежитий не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации АУПС; здания общежитий не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
- объяснением заместителя главы администрации р.п.Мошково ФИО5., в котором он подтвердил выявленные нарушения и пояснил, что в настоящий момент разработан проект по установке пожарной сигнализации в общежитиях № и №.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также с учетом санкции ч.1 ст.20.4 КоАП РФ исходит из того, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Как было установлено в судебном заседании администрация р.п.Мошково Мошковского района Новосибирской области в настоящее время предпринимает меры для устранения выявленных нарушений, разработала проект по установке пожарной сигнализации в общежитиях, кроме этого часть комнат в общежитиях № и № находятся в частной собственности граждан, поэтому суд приходит к выводу о возможности назначения наказания без административного приостановления деятельности, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 20.4, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать администрацию р.п.Мошково Мошковского района Новосибирской области (юридический адрес: Новосибирская область, Мошковский район, р.п.Мошково, ул.Советская, 9) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (Десять тысяч) рублей.
Сумму административного штрафа перечислить на расчетный счет 40101810900000010001, получатель платежа УФК по Новосибирской области (ГУ МЧС России по Новосибирской области), ИНН 5406297094, КПП 540601001, БИК 045004001, ОКАТО 50238551000, КБК 17711690050050000140.
Копию данного постановления направить для исполнения в отдел Службы судебных приставов по месту исполнения.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.
СудьяМ.В.Мухина