Дело № 12-15/2010
Поступило в суд 11.03.2010
Р Е Ш Е Н И Е19 марта 2010 года р.п. Мошково, НСО
Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Гребенщиковой С.В,
при секретаре Харитоновой Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Попова Евгения Степановича на постановление № 3 о назначении административного наказания, вынесенное начальником отдела лесных отношений-главным лесничим по Мошковскому лесничеству управления государственного контроля, охраны, зашиты лесов и лесовосстановления Департамента лесного хозяйства Новосибирской области (старшим государственным инспектором в зоне деятельности лесничества) Рыбальченко В.В. от 01 марта 2010 года
У С Т А Н О В И Л :
Попов Е.С. обратился в суд с жалобой на постановление от 01 марта 2010 г. № 3 о назначении административного наказания, вынесенное в отношении него главным лесничим по Мошковскому лесничеству управления государственного контроля, охраны, защиты лесов и лесовосстановления Департамента лесного хозяйства НСО. Указанным постановлением Попов Е.С. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.9 КоАП РФ за самовольное занятие лесного участка и использование указанного участка без специальных разрешений.
Попов Е.С. указал, что административного правонарушения он не совершал, между ним и директором ОАО «Дубровинский лесхоз» - арендатором лесного участка, заключен договор на использование данного участка для пчеловодства. Это подтверждается заявлением Попова Е.С. от 20.05.2009г. директору ОАО «Дубровинский лесхоз», на котором руководителем поставлена резолюция о разрешении использования испрашиваемого лесного участка. В связи с этим считает постановление № 3 о назначении административного наказания от 01 марта 2010 г. незаконным в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В судебном заседание Попов Е.С. доводы своей жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление отменить.
Представитель Департамента лесного хозяйства Новосибирской области по доверенности – Зюкова Л.Н. просила отказать в удовлетворении жалобы. Пояснила, что постановление о привлечении Попова Е.С. к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.9. КоАП РФ является законным и обоснованным. Попов Е.С. использовал лесной участок в квартале 1 выдел 3 на территории Мошковского лесничества на площади 0,1 га самовольно, без соответствующего договора, заключенного с Департаментом лесного хозяйства НСО.
Представитель Департамента лесного хозяйства Новосибирской области по доверенности - Рыбальченко В.В. в судебном заседании высказала аналогичное мнение.
Судья, выслушав Попова Е.С., представителей Департамента лесного хозяйства НСО - Зюкову Л.Н. и Рыбальченко В.В., изучив материалы дела, приходит к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ст.ст. 7,8,9 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Как следует из ст. 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.
Согласно ст. 4 Закона Новосибирской области № 238-ОЗ от 11.06.2008 года «О разграничении полномочий органов государственной власти Новосибирской области в сфере лесных отношений» к полномочиям областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере лесных отношений, относится помимо прочего, предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование.
Как установлено в судебном заседании, и не оспаривалось заявителем, используемый Поповым Е.С. лесной участок в квартале 1 выдела 3 на территории Мошковского лесничества на площади 0,1 га, не предоставлялся ему областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, а ОАО «Дубровинский лесхоз» не имел полномочий распоряжаться арендованным лесным участком. В связи с этим, у Попова Е.С. отсутствуют законные основания использования указанного лесного участка в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд.
С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Попова Е.С. вынесено главным лесничим по Мошковскому лесничеству Рыбальченко В.В. на законных основаниях и отмене не подлежит. При этом судьей не установлено каких-либо нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении административного дела в отношении Попова Е.С..
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 7.9 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Жалобу ПОПОВА ЕВГЕНИЯ СТЕПАНОВИЧА на постановление № 3, вынесенное начальником отдела лесных отношений-главным лесничим по Мошковскому лесничеству управления государственного контроля, охраны, зашиты лесов и лесовосстановления Департамента лесного хозяйства Новосибирской области (старшим государственным инспектором в зоне деятельности лесничества) Рыбальченко В.В. 01 марта 2010 года, которым Попов Е.С. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.9 КоАП РФ - оставить без удовлетворения, а постановление №3 начальника отдела лесных отношений-главного лесничего по Мошковскому лесничеству управления государственного контроля, охраны, зашиты лесов и лесовосстановления Департамента лесного хозяйства Новосибирской области (старшего государственного инспектора в зоне деятельности лесничества) Рыбальченко В.В. 01 марта 2010 года- без изменения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.
Судья