Дело № 12-51/2010
Поступило в суд 06.05.2010
Р Е Ш Е Н И Е14 мая 2010 года р.п. Мошково, НСО
Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Никитиной Г.Н.,
с участием прокурора Вагиной М.Н.
при секретаре Рыбаковой М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора Мошковского района Новосибирской области на постановление Административной комиссии муниципального образования Новомошковского сельского совета Мошковского района НСО от 23 апреля 2010 года о привлечении Новокрещеновой Л.Ф. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 4.5 Закона НСО «Об административных правонарушениях в НСО»,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Мошковского района Новосибирской области обратился в суд с протестом на постановление о назначении административного наказания, вынесенное 23 апреля 2010 года Административной комиссией муниципального образования Новомошковского сельского совета Мошковского района НСО. В обоснование своих доводов ссылается на то, что указанным постановлением Новокрещенова Л.Ф. была признана виновной в том, что её собака бегала без привязи и намордника, и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения, за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 4.5. Закона Новосибирской Области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области». Как указано в протесте, ч.2 ст. 4.5 названного Закона не предусматривает ответственность за содержание собаки без привязи. Таким образом, административной комиссией МО Новомошковского сельского совета Новокрещенова Л.Ф. незаконно привлечена к административной ответственности, в связи с чем, прокурор просит отменить постановление от 23.04.2010 г. о наложении на Новокрещенову Л.Ф. предупреждения и направить дело на новое рассмотрение в административную комиссию муниципального образования Новомошковского сельского совета Мошковского района НСО.
В судебном заседании прокурор уточнил доводы протеста в части того, что в соответствии с ч. 2 ст. 4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» установлена административная ответственность за вывод собак в общественные места без поводка и намордника. Административной ответственности за содержание собак без привязи не предусмотрено. В связи с чем данное постановление Административной комиссии МО Новомошковского сельского совета Мошковского района НСО является незаконным и подлежит отмене.
Новокрещенова Л.Ф. в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела по существу извещена.
Представитель административной комиссии МО Новомошковского сельского совета Мошковского района НСО не возражал против удовлетворения протеста прокурора, согласился с доводами, изложенными прокурором.
Выслушав пояснения прокурора Мошковского района НСО, представителя административной комиссии МО Новомошковского сельсовета, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении пожжет быть опротестовано прокурором в порядке и сроки, предусмотренные статьями 30.1-30.3 КоАП РФ.
На основании ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В силу ст. 29.10. ч. 1 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.
Судом установлено, что постановлением о назначении административного наказания от 23 апреля 2010 года Новокрещенова Л.Ф. привлечена к административной ответственности в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.5. Закона НСО «Об административных правонарушениях в НСО» за то, что «у гр. Новокрещеновой Л.Ф. 20.04.2010 года в 11-30 час. бегала без привязи и намордника собака». В данном постановлении отсутствуют указания на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе место и обстоятельства совершения правонарушения.
Между тем, диспозицией ч. 2 ст. 4.5 Закона Новосибирской Области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной до трех тысяч рублей за вывод собак в общественные места без поводка и (или) намордника (за исключением мест, специально отведенных для выгула собак).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление Административной комиссии МО Новомошковского сельского совета Мошковского района НСО от 23 апреля 2010 года в отношении гражданки Новокрещеновой Л.Ф. нельзя признать законным и обоснованным, поскольку вывод о ее вине в совершенном правонарушении сделан преждевременно, а потому протест прокурора Мошковского района Новосибирской области подлежит удовлетворению, а постановление о назначении административного наказания – отмене, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение Административной комиссии МО Новомошковского сельского совета Мошковского района НСО, поскольку срок привлечения к административной ответственности не истек.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.1, п.4. ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Протест прокурора Мошковского района Новосибирской области на постановление Административной комиссии муниципального образования Новомошковского сельского совета Мошковского района НСО от 23.04.2010 г. о привлечении Новокрещеновой Ларисы Фридриховны к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 4.5. Закона НСО «Об административных правонарушениях в НСО», удовлетворить.
Отменить постановление о назначении административного наказания от 23 апреля 2010 г., вынесенное Административной комиссией муниципального образования Новомошковского сельского совета Новосибирской области, которым Новокрещенова Лариса Фридриховна подвергнута предупреждению за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 4.5. Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Направить дело на новое рассмотрение Административной комиссии муниципального образования Новомошковского сельского совета Мошковского района НСО.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.
Судья