Р Е Ш Е Н И Е
по протесту прокурора на постановление об административном правонарушении
«06» апреля 2010 г. р.п. Мошково
Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Мухина М.В.
с участием прокурора Вагиной М.Н.
представителя ОУФМС России по Новосибирской области
в Мошковском районе Миронова Р.С.
при секретаре Кирьяновой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Мошковского района Новосибирской области на постановление 54 МС 040997 от 16.03.2010 г. и.о.начальника ОУФМС России по Новосибирской области в Мошковском районе по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился в суд с протестом, в котором указал, что 16.03.2010 г. и.о.начальника ОУФМС России по Новосибирской области в Мошковском районе майором вн.службы Р.С.Мироновым было вынесено постановление 54 МС 040997 о привлечении Сидоровой Веры Ивановны к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ и освобождении ее от оплаты штрафа, ограничившись устным предупреждением. Указанное постановление вынесено на основании протокола, составленного 16.03.2010 г. в 09-45 часов и.о.начальника ОУФМС России по Новосибирской области в Мошковском районе майором вн.службы Мироновым Р.С. по факту проживания без регистрационного учета Сидоровой В.И. Указанное постановление и.о.начальника ОУФМС России по Новосибирской области в Мошковском районе прокурор просил отменить, в связи с тем, что при вынесении постановления не соблюдены требования административного законодательства в части законности привлечения виновных лиц к административной ответственности. Согласно постановлению Сидорова В.И. освобождена от административного наказания и в связи с малозначительностью деяния, ей объявлено устное предупреждение, однако, мотивы, в связи с чем административное правонарушение признано малозначительным, не указаны.
В судебном заседании прокурор полностью поддержал свои требования и просил суд удовлетворить протест в полном объеме. Кроме того, в судебном заседании указал, что в соответствии с требованиями ст. 2.9 КоАП РФ Сидоровой можно объявить лишь устное замечание, а не предупреждение.
Сидорова В.И. в суд не явилась, хотя была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства.
Представитель ОУФМС России по Новосибирской области в Мошковском районе Миронов Р.С. согласился с требованиями прокурора.
Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд находит, что протест прокурора подлежит удовлетворению.
Согласно постановлению 54 МС 040997 по делу об административном правонарушении от 16.03.2010 года, Сидорова В.И. привлечена к административной ответственности по ч. 1ст.19.15 КоАП РФ в 10 часов 55 минут, однако в силу малозначительности правонарушения, освобождена от уплаты штрафа, ей объявлено устное предупреждение.
В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, должностное лицо на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что постановление и.о.начальника ОУФМС России по Новосибирской области в Мошковском районе майором вн.службы Миронова Р.С. 54 МС 040997 о привлечении Сидоровой В.И. к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП незаконно, в связи с тем, что при производстве по делу об административном правонарушении были допущены существенные нарушения процедуры привлечения Сидоровой В.И. к административной ответственности, выразившиеся в необоснованном освобождении последней от административного наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 ч.4, ч.1 ст.4.5 КоАП РФ не истек, суд
Р Е Ш И Л:
1. Протест прокурора Мошковского района Новосибирской области на постановление и.о.начальника ОУФМС России по Новосибирской области в Мошковском районе майором вн.службы Миронова 54 МС 040997 о привлечении Сидоровой Веры Ивановны к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП удовлетворить.
2. Постановление и.о.начальника ОУФМС России по Новосибирской области в Мошковском районе майором вн.службы Миронова 54 МС 040997 о привлечении Сидоровой В.И. к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП, отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в ОУФМС России по Новосибирской области в Мошковском районе, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
3. Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Судья М.В.Мухина