Дело № 12-53
Р Е Ш Е Н И Е
по протесту прокурора на постановление об административном правонарушении
«20» мая 2010 г. р.п. Мошково
Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Мухина М.В.
с участием прокурора Бондаревой Е.В.
представителя отдела военного комиссариата
Новосибирской области по Мошковскому району Мострюкова С.В.
при секретаре Кирьяновой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Мошковского района Новосибирской области на постановление начальника отдела военного комиссариата Новосибирской области по Мошковскому району №26 от 15.04.2010г. по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился в суд с протестом, в котором указал, что 15.04.2010 г. начальником отдела военного комиссариата Новосибирской области по Мошковскому району Мострюковым С.В. было вынесено постановление №26 о привлечении Федина ... к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ и взыскан штраф. Указанное постановление начальника отдела военного комиссариата Новосибирской области по Мошковскому району прокурор просил отменить, в связи с тем, что при вынесении постановления не соблюдены требования административного законодательства в части законности привлечения виновных лиц к административной ответственности. В постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, срок и порядок обжалования постановления. В протоколе, на основании которого составлено постановление, не указано место, время совершения и событие административного правонарушения.
В судебном заседании прокурор полностью поддержал свои требования и просил суд удовлетворить протест в полном объеме.
Федин М.А. в суд не явился, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.
Представитель отдела военного комиссариата Новосибирской области по Мошковскому району Мострюков С.В. согласился с требованиями прокурора.
Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд находит, что протест прокурора подлежит удовлетворению.
Согласно постановлению №26 по делу об административном правонарушении от 15.04.2010 года, Федин М.А. привлечен к административной ответственности по ст.21.5 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 100 рублей.
В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
В силу требований ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Согласно протоколу №26 по делу об административном правонарушении от 15.04.2010 года в отношении Федина М.А. в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ не указаны место, время совершения и событие административного правонарушения.
В силу требований ст. 4.5. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
В результате того, что в протоколе об административном правонарушении и постановлении начальника отдела военного комиссариата не указано время совершения административного правонарушения, не представляется возможным определить начало течения срока привлечения к административной ответственности.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что постановление начальника отдела военного комиссариата Новосибирской области по Мошковскому району Мострюкова С.В. о привлечении Федина М.А. к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП незаконно, в связи с тем, что не выполнены требования законодательства в части составления постановления об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 ч.4, ч.1 ст.4.5 КоАП РФ не истек, суд
Р Е Ш И Л:
1. Протест прокурора Мошковского района Новосибирской области на постановление начальника отдела военного комиссариата Новосибирской области по Мошковскому району Мострюкова С.В. №26 от 15.04.2010г. о привлечении Федина ... к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП удовлетворить.
2. Постановление начальника отдела военного комиссариата Новосибирской области по Мошковскому району Мострюкова С.В. №26 от 15.04.2010г. о привлечении Федина ... к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП, отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в отдел военного комиссариата Новосибирской области по Мошковскому району, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
3. Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Судья М.В.Мухина