Дело № №
Поступило в суд ... г.
Р Е Ш Е Н И Е10 июня 2010 года р.п. Мошково НСО
Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Никитиной Г.Н.
с участием прокурора Вагиной М.Н.
при секретаре Рыбаковой М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора Мошковского района Новосибирской области на постановление Административной комиссии муниципального образования Сокурского сельского совета Мошковского района НСО от 20 мая 2010 года о привлечении Дворцова А.Г. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 4.5 Закона НСО «Об административных правонарушениях в НСО»,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Мошковского района Новосибирской области обратился в суд с протестом на постановление о назначении административного наказания, вынесенное 20 мая 2010 года Административной комиссией муниципального образования Сокурского сельского совета Мошковского района НСО в отношении Дворцова А.Г. В обоснование своих доводов ссылается на то, что указанным постановлением Дворцов А.Г. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», а именно за то, что его собака отвязалась и бегала без привязи по ул. Зеленая без поводка и намордника и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. Как указано в протесте, ч.2 ст. 4.5 названного Закона не предусматривает ответственность за то, что собака отвязалась и бегала без присмотра. Таким образом, Административной комиссией МО Сокурского сельского совета Дворцов А.Г. незаконно привлечен к административной ответственности, в связи с чем, прокурор просит отменить постановление от 20.05.2010 г. о наложении на Дворцова А.Г. предупреждения и направить дело на новое рассмотрение в Административную комиссию муниципального образования Сокурского сельского совета Мошковского района НСО.
В судебном заседании прокурор поддержала доводы протеста и просила данное постановление Административной комиссии МО Сокурского сельского совета Мошковского района НСО от 20.05.2010 г. о наложении на Дворцова А.Г. предупреждения отменить и направить дело на новое рассмотрение в Административную комиссию муниципального образования Сокурского сельского совета Мошковского района НСО.
Дворцов А.Г. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела по существу извещен.
Представитель Административной комиссии МО Сокурского сельского совета Мошковского района НСО в судебное заседание не явился, не возражал против удовлетворения протеста прокурора, согласился с доводами, изложенными прокурором.
Выслушав пояснения прокурора Мошковского района НСО, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении пожжет быть опротестовано прокурором в порядке и сроки, предусмотренные статьями 30.1-30.3 КоАП РФ.
На основании ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В силу ст. 29.10. ч. 1 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.
Судом установлено, что постановлением о назначении административного наказания от 20 мая 2010 года Дворцов А.Г. привлечен к административной ответственности в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 4.5. Закона НСО «Об административных правонарушениях в НСО» за то, что «23.03.2010 г. 11-00 ч. собака гр. Дворцова А.Г. отвязалась и бегала по ул.Зеленая без поводка и намордника». В данном постановлении отсутствуют указания на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе место и обстоятельства совершения правонарушения.
Между тем, диспозицией ч. 2 ст. 4.5 Закона Новосибирской Области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или административного штрафа в размере от одной до трех тысяч рублей за вывод собак в общественные места без поводка и (или) намордника (за исключением мест, специально отведенных для выгула собак).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление Административной комиссии МО Сокурского сельского совета Мошковского района НСО от 20 мая 2010 года в отношении гражданина Дворцова А.Г. нельзя признать законным и обоснованным, поскольку вывод о его вине в совершенном правонарушении сделан преждевременно, а потому протест прокурора Мошковского района Новосибирской области подлежит удовлетворению, а постановление о назначении административного наказания - отмене, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение Административной комиссии МО Сокурского сельского совета Мошковского района НСО, поскольку срок привлечения к административной ответственности не истек.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.1, п.4. ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Протест прокурора Мошковского района Новосибирской области на постановление Административной комиссии муниципального образования Сокурсокго сельского совета Мошковского района НСО от 20.05.2010 г. о привлечении Дворцова ... к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 4.5 Закона НСО «Об административных правонарушениях в НСО», удовлетворить.
Отменить постановление о назначении административного наказания от 20 мая 2010, вынесенное Административной комиссией муниципального образования Сокурского сельского совета Новосибирской области, которым Дворцов ... подвергнут наказанию в виде предупреждения за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 4.5. Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».
Направить дело на новое рассмотрение Административной комиссии муниципального образования Сокурского сельского совета Мошковского района НСО.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.
Судья