Дело №
Поступило в районный суд xx.xx.xxxx
Р Е Ш Е Н И Е
27 августа 2010 года р.п. Мошково
Судья федерального районного суда общей юрисдикции Мошковского района Новосибирской области Лукьянова С.Г.
При секретаре Емелькиной О.Н.
Рассматривал в открытом судебном заседании дело по жалобе Адаева А.А. на постановление по делу об административном правонарушении от 3 августа 2010 года, суд
У С Т А Н О В И Л:
25 июня 2010 года помошником прокурора Мошковского района Новосибирской области Пичугиной С.М. составлен акт проверки соблюдения законодательства в сфере охраны и использования водных объектов ЗАО «Сибирская охота», из которого следует, что ЗАО «Сибирская охота» на расстоянии 2м. от береговой линии р. Обь в 2.8 км. на северо – восток от окраины с. Ташара, Мошковского района, Новосибирской области, огорожен земельный участок общей площадью 1 га. под строительство базы отдыха. На указанной территории, в водоохраной зоне возведено 4 бревенчатых строения, размером 4Х6. Правоустанавливающих документов на вышеуказанный земельный участок ЗАО «Сибирская охота» не имеет. В указанном акте Директор ЗАО «Сибирская охота» Адаев А.А. указал, что документы на землю в стадии оформления.
Постановлением прокурора Мошковского района, Новосибирской области от 7 июля 2010 года в отношении директора ЗАО «Сибирская охота» Адаева А.А. возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление для рассмотрения направлено в Мошковский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра картографии по Новосибирской области.
Из постановления от 3 августа 2010 года главного специалиста эксперта Мошковского отдела Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра картографии по Новосибирской области о назначении административного наказания следует, что выявлены нарушения земельного законодательства, выразившиеся в использовании земельного участка площадью 1 га., расположенного по адресу: Новосибирская область, Мошковский район, 2,8 км. на северо-восток от окраины с. Ташара, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, под эксплуатацию четырех деревянных строений. Отсутствует Постановление Главы Администрации района о предоставлении земельного участка в собственность, либо в аренду, а так же договор аренды земельного участка. На данный земельный участок правоустанавливающие документы отсутствуют, что является нарушением ст. 26 Земельного кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Директору ЗАО «Сибирская охота» Адаеву Антону Александровичу назначено административное наказание в размере 2000 рублей.
Не согласившись с постановлением о назначении административного наказания от 3 августа 2010 года, Адаев А.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в котором просил его отменить. В обоснование своих доводов указал, что указанное постановление вынесено с нарушением п.1 ст. 24. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Плановая проверка юридического лица возможна в течение 3 лет со дня его государственной регистрации, согласно записи в ЕГРЮЛ – ЗАО «Сибирская охота» создано 21 февраля 2008 года. В материалах проверки отсутствуют документы, подтверждающие принадлежность 4 бревенчатых строений временного типа Адаеву А.А. В настоящее время в Мошковском районном суде рассматривается гражданское дело по иску прокурора Мошковского района Новосибирской области к ЗАО «Сибирская охота» о сносе самовольно возведенных построек.
Исследовав представленные материалы, суд находит постановления от 3 августа 2010 года главного специалиста эксперта Мошковского отдела Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра картографии по Новосибирской области Баевой Н.Г. о назначении административного наказания законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.
Виновность Директора ЗАО «Сибиркая охота» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - самовольное использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю установлена:
- Актом проверки соблюдения законодательства в сфере охраны и использования природных объектов ЗАО «Сибирская охота» от 25 июня 2010 года. Где Адаев А.А. не отрицает, что документы на землю не оформлены.
- Постановлением прокурора Мошковского района Новосибирской области от 7 июля 2010 года о возбуждении производства об административном правонарушении. Где Адаев А.А. так же указывает, что он с постановлением согласен, в настоящее время ведется оформление правоустанавливающих документов на земельный участок.
- Постановлением о назначении административного наказания от 3 августа 2010 года
Судом не установлено обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и доказательств этому не представлено.
Ссылка на нарушение п.1 ч.8 ст. 9 ФЗ № 294 не имеет оснований, поскольку плановой проверки не проводилось, Баева Н.Г. рассмотрела постановление прокурора Мошковского района, Новосибирской области и приложенные к нему материалы дела, в рамках предоставленных ей полномочий.
Административное наказание назначено Адаеву А.А. не как физическому лицу, а как директору ЗАО «Сибирская охота».
Указание в жалобе на то, что на бревенчатые строения отсутствуют документы, подтверждающие принадлежность их Адаеву А.А. только подтверждает незаконность использования земельного участка, занятого указанными постройками.
Наказание назначено в пределах санкции ст. 7.1. Кодекса РФ об административном правонарушении.
На основании изложено, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление от 3 августа 2010 года главного специалиста эксперта Мошковского отдела Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра картографии по Новосибирской области Баевой Н.Г.оставить без изменения, жалобу Адаева А.А. без удовлетворения.
Решение подлежит обжалованию в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Судья Лукьянова С.Г.