Постановление о назначении административного наказания отмнено с недоказанностью обстоятельств

Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ р.п. Мошково, НСО

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Гребенщикова С.В.,

при секретаре Пугачевой М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Мошковского района Новосибирской области постановление № 63 по делу об административном правонарушении от 28.09.2010 года в отношении Преснякова <данные изъяты>, которым он привлечен к административной ответственности по ст.21.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере пятисот рублей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мошковского района Новосибирской области обратился в суд с протестом на постановление от 28.09.2010 г. по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником отдела военного комиссариата Новосибирской области по Мошковскому району в отношении Преснякова Н.Н. В обоснование своих доводов, ссылается на то, что указанным постановлением Пресняков Н.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 21.7 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

В нарушение ст. 21.7 КоАП РФ. Таким образом, по мнению прокурора, начальником отдела военного комиссариата Новосибирской области по Мошковскому району при вынесении указанного постановления допущены существенные нарушения требований норм действующего законодательства, в связи с чем, прокурор просит отменить постановление № 63 от 28.09.2010 г. по делу об административном правонарушении в отношении Преснякова Н.Н.

В судебном заседании помощник прокурора Бондарева Е.В. поддержала доводы протеста, пояснив, что постановление по делу об административном правонарушении от 28.09.2010 г. в отношении Преснякова Н.Н. является незаконным и подлежит отмене.

Пресняков Н.Н. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела по существу извещен.

Начальник отдела военного комиссариата Новосибирской области по Мошковскому району Мострюков С.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения протеста.

Выслушав пояснения помощника прокурора Бондаревой Е.В., начальника отдела военного комиссариата Новосибирской области по Мошковскому району Мострюкова С.В. исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В постановлении указано, что «03 сентября 2010 г. гражданин Пресняков Н.Н. обратился в отдел военного комиссариата по вопросу получения военного билета взамен утраченного. Со слов Преснякова Н.Н. утрата произошла в электричке. Таким образом, Пресняков Н.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 21.7 КоАП РФ – небрежное хранение военного билета, повлекшее его утрату».

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

В соответствии с частью первой ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения, возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.

Статья 21.7 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за умышленную порчу или уничтожение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, либо небрежное хранение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, повлекшее их утрату.

Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении должно в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 26.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающее дело должно дать оценку доказательствам в их совокупности.

В постановления по делу об административном правонарушении от 28 сентября 2010 г. не указано, какими доказательствами подтверждается, что Пресняков Н.Н. допустил небрежное хранение военного билета, повлекшее его утрату. Поскольку эти доказательства в постановлении не приведены, то оценка им не дана.

В силу части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что также соответствует положению части 3 статьи 49 Конституции Российской Федерации.

Нарушение должностным лицом положений статей 26.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ, является основанием к отмене постановления о привлечении Преснякова Н.Н. к административной ответственности на основании 3 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ - недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного постановление от 28 сентября 2010 г. о привлечении Преснякова Н.Н. к административной ответственности по ст. 21.7 КоАП РФ подлежит отмене за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.1, п.4. ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Отменить постановление от 28.09.2010 г. по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником отдела военного комиссариата Новосибирской области по Мошковскому району в отношении Преснякова Н.Н. по ст. 21.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.

Судья