Дело № 12-15/2011
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
01 марта 2011 годар.п. Мошково, НСО
Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьиГребенщиковой С.В,
с участием прокурораПичугиной С.М.
при секретареРыбаковой М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора Мошковского района Новосибирской области на постановление Административной комиссии муниципального образования Сокурского сельского совета Мошковского района НСО от ДД.ММ.ГГГГ года о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 4.2 Закона НСО «Об административных правонарушениях в НСО» в отношении Немыткиной Е.А.,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Мошковского района Новосибирской области обратился в суд с протестом на постановление о назначении административного наказания, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссией муниципального образования Сокурского сельского совета Мошковского района НСО. В обоснование своих доводов, ссылается на то, что указанным постановлением Немыткина Е.А. была признана виновной в том, что «ДД.ММ.ГГГГ. около 04 час 20 мин ФИО6, проживающая по адресу: <адрес> позвонила в дежурную часть р.п. Мошково с жалобой на Немыткину, из квартиры которой доносились шум и крики, на замечания не реагировали. Из объяснения Немыткиной выяснено, что Немыткина поругалась с несовершеннолетней сестрой, при этом громко разговаривали и кричали, обещала, что подобного больше не повторится» и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения, за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 4.2. Закона Новосибирской Области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области». Как указано в протесте, в постановлении административной комиссии не указано время и место совершения административного правонарушения.
В судебном заседании прокурор поддержал доводы протеста, пояснив, что постановление Административной комиссии МО Сокурского сельского совета Мошковского района НСО является незаконным и подлежит отмене.
Немыткина Е.А. в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела по существу извещена.
Выслушав пояснения прокурора Мошковского района НСО, представителя административной комиссии МО Сокурского сельсовета, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ст. 1.6. КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.
В соответствии с частью первой ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения, возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.
Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление по делу об административном правонарушении должно в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).
Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 26.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ члены коллегиального органа, рассматривающего дело должны дать оценку доказательствам в их совокупности.
Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ Немыткина Е.А. привлечена к административной ответственности в виде предупреждения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.2. Закона НСО «Об административных правонарушениях в НСО» за то, что «ДД.ММ.ГГГГ. около 04 час 20 мин ФИО7, проживающая по адресу: <адрес> позвонила в дежурную часть р.п. Мошково с жалобой на Немыткину, из квартиры которой доносились шум и крики, на замечания не реагировали. Из объяснения Немыткиной выяснено, что Немыткина поругалась с несовершеннолетней сестрой, при этом громко разговаривали и кричали, обещала, что подобного больше не повторится». В данном постановлении отсутствуют указания на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе место и обстоятельства совершения правонарушения.
Между тем, диспозицией ч. 1 ст. 4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» предусмотрена административная ответственность за совершение в ночное время (с 22 до 6 часов по местному времени) любых действий, производящих шум и нарушающих тишину и покой граждан, в том числе личные действия граждан, механических средств и технических устройств, за исключением проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения.
В постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не указано, какими доказательствами подтверждается, что Немыткина Е.А. нарушала тишину и покой граждан. Поскольку эти доказательства в постановлении не приведены, то оценка им не дана.
В силу части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что также соответствует положению части 3 статьи 49 Конституции Российской Федерации.
Нарушение должностным лицом положений статей 26.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ, является основанием к отмене постановления о привлечении Немыткиной Е.А. к административной ответственности на основании 3 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ - недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учетом изложенного постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Немыткиной Е.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 4.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» подлежит отмене за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.1, п.4. ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Отменить постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией муниципального образования Сокурского сельского совета Новосибирской области, которым Немыткина <данные изъяты> подвергнута предупреждению за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 4.2 Закона Новосибирской Области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.
Судья