Дело №
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
29 марта 2011 годар.п. Мошково, НСО
Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Гребенщикова С.В.,
при секретареРыбаковой М.Ю.
Рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Мошковского района Новосибирской области на постановление № № ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении в отношении Овчинникова <данные изъяты>, которым он привлечен к административной ответственности по ст.21.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мошковского района Новосибирской области обратился в суд с протестом на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником отдела военного комиссариата Новосибирской области по Мошковскому району в отношении Овчинникова З.М.. В обоснование своих доводов, ссылается на то, что указанным постановлением Овчинников З.М. привлечен к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей - за неявку в установленное время без уважительной причины.
Как указано прокурором, в постановлении начальника отдела военного комиссариата Новосибирской области по Мошковскому району не указано в чем заключается вина Овчинникова З.М.. также отсутствуют сведения о том, когда и на какое время Овчинников вызывался сотрудниками военного комиссариата, в связи с чем, прокурор просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Овчинникова З.М.
В судебном заседании помощник прокурора Бондарева Е.В. поддержала доводы протеста, пояснив, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Овчинникова З.М. является незаконным и подлежит отмене.
Овчинников З.М. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть протест в свое отсутствие, не возражал против его удовлетворения.
Представитель отдела военного комиссариата Новосибирской области по Мошковскому району в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения протеста надлежащим образом.
Выслушав пояснения помощника прокурора Бондаревой Е.В., исследовав материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующему.
Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ «Овчинников З.М. ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел военного комиссариата по вопросу постановки на воинский учет и получения военного билета. По достижению 27 лет Овчинников З.М. был передан в запас и должен был встать ДД.ММ.ГГГГ на воинский учет и получить военный билет, что им сделано не было. В соответствии с ч.1.п. «а» ст. 22 ФЗ № 53 от 1998 г. призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет; и ч.1.ст. 52 ФЗ № 52 – зачисление в запас, не призванных на военную службу по каким-либо другим причинам. И только ДД.ММ.ГГГГ Овчинников З.М. обратился в отдел ВК по вопросу постановки на воинский учет и получения военного билета. Таким образом, Овчинников З.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 21.5 КоАП РФ – неявка гражданина в установленное время без уважительной причины».
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.
В соответствии с частью первой ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения, возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.
Статья 21.7 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за умышленную порчу или уничтожение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, либо небрежное хранение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, повлекшее их утрату.
Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление по делу об административном правонарушении должно в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).
Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 26.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающее дело должно дать оценку доказательствам в их совокупности.
В постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не указано, куда не явился Овчинников З.М., не указано какими доказательствами подтверждается, что Овчинников З.М. нарушил нормы права в области воинского учета. Поскольку эти доказательства в постановлении не приведены, то оценка им не дана.
В силу части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что также соответствует положению части 3 статьи 49 Конституции Российской Федерации.
Нарушение должностным лицом положений статей 26.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ, является основанием к отмене постановления о привлечении Овчинников З.М. к административной ответственности на основании 3 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ - недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учетом изложенного постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Овчинникова З.М. к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ подлежит отмене за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.1, п.4. ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником отдела военного комиссариата Новосибирской области по Мошковскому району в отношении Овчинникова <данные изъяты> по ст. 21.5 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.
Судья