Дело №
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
07 апреля 2011 годар.п. Мошково, НСО
Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьиГребенщиковой С.В.,
при секретареРыбаковой М.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора Мошковского района Новосибирской области на постановление начальника отдела УФМС России по Новосибирской области в Мошковском районе от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Могильной <данные изъяты> к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Мошковского района Новосибирской области обратился в суд с протестом на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником отдела УФМС России по Новосибирской области в Мошковском районе в отношении Могильной М.А.. В обоснование своих доводов, ссылается на то, что указанным постановлением Могильная М.А. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Как указано прокурором, в постановлении начальника отдела УФМС России по Новосибирской области в Мошковском районе не указаны время и обстоятельства совершенного правонарушения, в том числе причины, по которым паспорт Могильной М.А. признан недействительным с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ неверно указана дата вступления постановления в силу, что, по мнению прокурора, вводит Могильную в заблуждение относительно сроков обжалования постановления по делу об административном правонарушении, в связи с чем, прокурор просит отменить постановление по делу об административном правонарушении в отношении Могильной М.А. и направить дело на новое рассмотрение.
В судебном заседании помощник прокурора Вагина М.Н. поддержала доводы протеста, пояснив, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Могильной М.А. является незаконным и подлежит отмене.
Могильная М.А., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.
Начальник отдела УФМС России по Новосибирской области в Мошковском районе Миронов Р.С. в судебном заседании не возражал против удовлетворения протеста.
Выслушав пояснения помощника прокурора Вагиной М.Н., начальника отдела УФМС России по Новосибирской области в Мошковском районе Миронова Р.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно постановлению ДД.ММ.ГГГГ в ОУФМС России по Новосибирской области в Мошковском районе установлена гражданка Могильная М.А., проживающая в <адрес> которая обязана иметь документ, удостоверяющий личность гражданина РФ на основании п.п. 7,12,15 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.08.1997 г. № 828, и которая не произвела замену паспорта в связи с изменением фамилии, проживала с ДД.ММ.ГГГГ по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина РФ, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.
В соответствии с частью первой ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения, возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.
Часть 1 статьи 19.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление по делу об административном правонарушении должно в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).
Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 26.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающее дело должно дать оценку доказательствам в их совокупности.
В постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не указано, какими доказательствами подтверждается, что Могильная М.А. проживала по месту жительства по недействительному удостоверению личности гражданина. Поскольку эти доказательства в постановлении не приведены, то оценка им не дана.
В силу части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что также соответствует положению части 3 статьи 49 Конституции Российской Федерации.
Нарушение должностным лицом положений статей 26.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ, является основанием к отмене постановления о привлечении Могильной М.А. к административной ответственности на основании 3 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ - недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учетом изложенного постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Могильной М.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ подлежит отмене за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.1, п.4. ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником отдела УФМС России по Новосибирской области в Мошковском районе в отношении Могильной <данные изъяты> по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, производство по делу прекратить.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.
Судья