Дело №
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
29 марта 2011 годар.п. Мошково, НСО
Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Гребенщикова С.В.,
при секретареРыбаковой М.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Мошковского района Новосибирской области постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ильина <данные изъяты>, которым он привлечен к административной ответственности по ст.21.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мошковского района Новосибирской области обратился в суд с протестом на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником отдела военного комиссариата Новосибирской области по Мошковскому району в отношении Ильина А.Г.. В обоснование своих доводов, ссылается на то, что указанным постановлением Ильин А.Г. привлечен к административной ответственности по ст. 21.7 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.
В нарушение ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении начальника отдела военного комиссариата Новосибирской области по Мошковскому району не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно не указано каким нормативным актом предусмотрена обязанность бережно хранить военный билет. Таким образом, по мнению прокурора, начальником отдела военного комиссариата Новосибирской области по Мошковскому району при вынесении указанного постановления допущены существенные нарушения требований норм действующего законодательства, в связи с чем, прокурор просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Ильина А.Г.
В судебном заседании помощник прокурора Бондарева Е.В. поддержала доводы протеста, пояснив, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ильина А.Г. является незаконным и подлежит отмене.
Ильин А.Г. в судебном заседании не возражал против удовлетворения протеста.
Представитель отдела военного комиссариата Новосибирской области по Мошковскому району, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Выслушав пояснения помощника прокурора Бондаревой Е.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В постановлении указано, что «ДД.ММ.ГГГГ г. Ильин А.Г. обратился в отдел военного комиссариата по вопросу получения военного билета взамен утраченного. Со слов Ильина А.Г. утрата произошла ДД.ММ.ГГГГ в г. Новосибирске в маршрутном такси. В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ № 53 от 1998 г.- в случае утраты военного билета в двухнедельный срок обратиться в отдел военного комиссариата для решения вопроса о получении документа взамен утраченного. Таким образом, Ильин А.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 21.7 КоАП РФ – небрежное хранение военного билета, повлекшее его утрату».
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.
В соответствии с частью первой ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения, возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.
Статья 21.7 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за умышленную порчу или уничтожение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, либо небрежное хранение военного билета или удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, повлекшее их утрату.
Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление по делу об административном правонарушении должно в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).
Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 26.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающее дело должно дать оценку доказательствам в их совокупности.
В постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не указано, какими доказательствами подтверждается, что <данные изъяты> допустил небрежное хранение военного билета, повлекшее его утрату. Поскольку эти доказательства в постановлении не приведены, то оценка им не дана.
В силу части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что также соответствует положению части 3 статьи 49 Конституции Российской Федерации.
Нарушение должностным лицом положений статей 26.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ, является основанием к отмене постановления о привлечении ильина А.Г. к административной ответственности на основании 3 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ - недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учетом изложенного постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ильина А.Г. к административной ответственности по ст. 21.7 КоАП РФ подлежит отмене за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.1, п.4. ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником отдела военного комиссариата Новосибирской области по Мошковскому району в отношении Ильина <данные изъяты> по ст. 21.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.
Судья