Дело №
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
07 апреля 2011 годар.п. Мошково, НСО
Мошковский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьиГребенщиковой С.В.,
при секретареРыбаковой М.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора Мошковского района Новосибирской области на постановление начальника отдела УФМС России по Новосибирской области в Мошковском районе от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Заскина <данные изъяты> к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Мошковского района Новосибирской области обратился в суд с протестом на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником отдела УФМС России по Новосибирской области в Мошковском районе в отношении Заскина С.Г.. В обоснование своих доводов, ссылается на то, что указанным постановлением Заскин С.Г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.
Как указано прокурором, в постановлении начальника отдела УФМС России по Новосибирской области в Мошковском районе не указаны время, место и обстоятельства совершенного правонарушения. Кроме того, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ неверно указана дата вступления постановления в силу, что, по мнению прокурора, лишает Заскина С.Г. права на обжалование постановления, в связи с чем, прокурор просит отменить постановление по делу об административном правонарушении в отношении Заскина С.Г. и направить дело на новое рассмотрение.
В судебном заседании помощник прокурора Вагина М.Н. поддержала доводы протеста, пояснив, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Заскина С.Г. является незаконным и подлежит отмене.
Заскин С.Г., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Начальник отдела УФМС России по Новосибирской области в Мошковском районе Миронов Р.С. в судебном заседании не возражал против удовлетворения протеста.
Выслушав пояснения помощника прокурора Вагиной М.Н., начальника отдела УФМС России по Новосибирской области в Мошковском районе Миронова Р.С., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно постановлению ДД.ММ.ГГГГ в ОУФМС России по Новосибирской области в Мошковском районе установлен гражданин Заскин С.Г., проживающий в <адрес>, который обязан иметь документ, удостоверяющий личность на основании п.п. 7,12,15 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.08.1997 г. № 828, и который проживает без паспорта с ДД.ММ.ГГГГ без паспорта гражданина РФ, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.
В соответствии с частью первой ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения, возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.
Часть 1 статьи 19.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление по делу об административном правонарушении должно в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).
Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 26.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающее дело должно дать оценку доказательствам в их совокупности.
В постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не указано, какими доказательствами подтверждается, что Заскин С.Г. проживал по месту жительства без удостоверения личности гражданина. Поскольку эти доказательства в постановлении не приведены, то оценка им не дана.
В силу части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что также соответствует положению части 3 статьи 49 Конституции Российской Федерации.
Нарушение должностным лицом положений статей 26.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ, является основанием к отмене постановления о привлечении Заскина С.Г. к административной ответственности на основании 3 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ - недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учетом изложенного постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Заскина С.Г. к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ подлежит отмене за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.1, п.4. ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником отдела УФМС России по Новосибирской области в Мошковском районе в отношении Заскина <данные изъяты> по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, производство по делу прекратить.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.
Судья