Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е
01 августа 2011 г. р.п. Мошково
Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Никитина Г.Н.
При секретаре Баракиной Т.А.
рассмотрев жалобу Малинко <данные изъяты> на постановление начальника ГИБДД по Мошковскому району НСО Руднева С.В., которым производство по делу об административном правонарушении в отношении Малинко М.М. прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП,
у с т а н о в и л:
Постановлением начальника ГИБДД ОВД по Мошковскому району Новосибирской области Рудневым С.В. в отношении Малинко М.М. вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП.
С данным решением Малинко М.М.. не согласился и подал жалобу, в которой просит постановление отменить. Вынесенное постановление считает незаконным, т.к. его вина в нарушении п.п. 9.9 и 11.2 Правил дорожного движения не доказана, постановление не отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об АП.
В судебном заседании Малинко М.М. доводы жалобы поддержал и пояснил, что он согласен с тем, что нарушил ПДД, но их также нарушил и второй участник ДТП Денк Д.С..
Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы административного дела, судья приходит к выводу, что жалоба подлежит частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях в том числе является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.
В соответствии с частью первой ст. 1.5 Кодекса РФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Исходя из положений ст. 1.5 Кодекса РФ об АП обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.
Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, и в обязательном порядке содержать в том числе указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об АП); мотивированное решение по делу (п. 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об АП).
Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении установлены статьей 26.1 Кодекса РФ об АП.
Статья 26.2 Кодекса РФ об АП устанавливает, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об АП должностное лицо, рассматривающее дело должно дать оценку доказательствам в их совокупности.
В постановлении начальника ГИБДД ОВД по Мошковскому району НСО от ДД.ММ.ГГГГ не указано, на основе каких доказательств, исследованных при рассмотрении дела об административном правонарушении, должностное лицо пришло к выводу о нарушении Малинко М.М. положений п.п. 9.9 и 11.2 ПДД, поскольку эти доказательства в постановлении не приведены и оценка им не дана.
В нарушение ст. 4.5 Кодекса РФ об АП вынесено постановление о прекращении производства по делу, тогда как срок давности на момент рассмотрения начальником ГИБДД по Мошковскому району НСО не истек.
Кроме того, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности исключает какие-либо суждения о виновности в порядке административного производства. Однако при принятии решения о прекращении производства по делу за истечением сроков давности, принято решение о виновности Малинко М.М.
В силу части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что также соответствует положению части 3 статьи 49 Конституции Российской Федерации.
Нарушение должностным лицом положений статей 26.1, 26.11, 29.10 Кодекса РФ об АП является основанием к отмене постановления в отношении Малинко М.М. к административной ответственности на основании п. 3 части 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об АП - недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Срок давности привлечения Малинко М.М. к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об АП.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
решил:
Жалобу Малинко М.М. удовлетворить частично.
Постановление начальника ГИБДД по Мошковскому району Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административных правонарушениях в отношении Малинко М.М. отменить, за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Малинко М.М. прекратить.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: