Дело №
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
08 августа 2011 года р.п. Мошково, НСО
Судья Мошковского районного суда Новосибирской области
Гребенщикова С.В.,
при секретаре Фоль М.Ю.
Рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Мошковского района Новосибирской области на постановление от 07.07.2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении Филимонова А.Е. которым он привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мошковского района Новосибирской области обратился в суд с протестом на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Ташаринского сельского совета Мошковского района Новосибирской области в отношении Филимонова А.Е.. В обоснование своих доводов, ссылается на то, что указанным постановлением Филимонов А.Е. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» к наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.– за оставление без присмотра домашнего животного, которое создавало помехи нормальному движению транспортных средств и наносило вред зеленым насаждением.
Как указано прокурором, в постановлении не указаны дата, место и обстоятельства совершенного правонарушения, в связи с чем, прокурор просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Филимонова А.Е.. Кроме того, как указано в протесте, Филимонову А.Е. назначено наказание в виде штрафа, в то время как указанный вид наказания предусмотрен для должностных и юридических лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Бондарева Е.В. поддержала доводы протеста, пояснив, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Филимонова А.Е. является незаконным и подлежит отмене.
Председатель административной комиссии Ташаринского сельсовета Мошковского района Новосибирской области согласился с протестом прокурора, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя комиссии.
Выслушав пояснения помощника прокурора Бондаревой Е.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ «ДД.ММ.ГГГГ г. выявлен факт оставления без присмотра домашних животных, которые создавали помехи нормальному движению транспортных средств, а так же наносили вред зеленым насаждениям. Своими действиями Филимонов А.Е. совершил административное правонарушение, предусмотренное п.4 ст. 4.5. Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» - ненадлежащее содержание животных и птиц.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.
В соответствии с частью первой ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения, возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.
Пункт 4 ст. 4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» устанавливает административную ответственность за оставление без присмотра домашних животных, птиц, действия которых создают помехи нормальному движению транспортных средств, проходу граждан на территорию строительных площадок, предприятий, промышленных баз, зон, автостоянок и других объектов, а также если они наносят вред зеленым насаждениям, дорожным покрытиям.
Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление по делу об административном правонарушении должно в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).
Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 26.1 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающее дело должно дать оценку доказательствам в их совокупности.
В постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не указано, какими доказательствами подтверждается, что Филимонов А.Е. оставил без присмотра домашних животных, птиц, действия которых создают помехи нормальному движению транспортных средств. Поскольку эти доказательства в постановлении не приведены, то оценка им не дана.
В силу части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что также соответствует положению части 3 статьи 49 Конституции Российской Федерации.
Нарушение должностным лицом положений статей 26.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ, является основанием к отмене постановления о привлечении Филимонова А.Е. к административной ответственности на основании 3 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ - недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учетом изложенного постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении <данные изъяты> к административной ответственности по п.6 ст. 4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» подлежит отмене за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.1, п.4. ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Ташаринского сельсовета Мошковского района Новосибирской области в отношении Филимонова <данные изъяты> по п. 4 ст. 4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.
Судья