Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
по протесту прокурора на постановление об административном правонарушении
«12» апреля 2011 г. р.п. Мошково НСО
Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Мухина М.В.
с участием помощника прокурора Мошковского района
Новосибирской области Бондаревой Е.В.
при секретаре Кирьяновой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Мошковского района Новосибирской области на постановление начальника отдела военного комиссариата Новосибирской области по Мошковскому району № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился в суд с протестом, в котором указал, что постановлением начальника отдела военного комиссариата Новосибирской области по Мошковскому району от ДД.ММ.ГГГГ № Морозов <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей по ст.21.5 КоАП РФ - неявка гражданина по вызову военного комиссариата в установленное время. Указанное постановление противоречит действующему законодательству и подлежит отмене в связи с тем, что при вынесении постановления не соблюдены требования административного законодательства в части законности привлечения виновных лиц к административной ответственности. В постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. В данном случае вина Морозова В.В. не установлена, поскольку отсутствуют сведения о том, когда и на какое время он вызывался сотрудниками военного комиссариата, в какое время не явился, а также не выяснены причины неявки.
В судебном заседании помощник прокурора полностью поддержал свои требования и просил суд удовлетворить протест в полном объеме.
Морозов В.В. в суд не явился, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.
Представитель отдела военного комиссариата Новосибирской области по Мошковскому району Мострюков С.В. просил дело рассмотреть в его отсутствие, в телефонограмме согласился с требованиями прокурора.
Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд находит, что протест прокурора подлежит удовлетворению.
Согласно постановлению № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Морозов В.В. привлечен к административной ответственности по ст.21.5 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере <данные изъяты> рублей.
В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
В силу требований ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Согласно протоколу и постановлению № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Морозова В.В. в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ не указаны место, время и обстоятельства совершения административного правонарушения, а именно не указаны сведения о том, когда и на какое время Морозов В.В. вызывался сотрудниками военного комиссариата, в какое время не явился, а также не выяснены причины неявки.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Морозова В.В. к административной ответственности имели место ДД.ММ.ГГГГ. Эти сведения подтверждаются протоколом и постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в которых указано, что <данные изъяты> на основании решения призывной комиссии Мошковского района Новосибирской области (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) гр.Морозов В.В. был зачислен в запас по состоянию здоровья. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек в <данные изъяты> г.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 ч.4, ч.1 ст.4.5 КоАП РФ истек, суд
Р Е Ш И Л:
1. Протест прокурора Мошковского района Новосибирской области на постановление начальника отдела военного комиссариата Новосибирской области по Мошковскому району № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Морозова <данные изъяты> к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП удовлетворить.
2. Производство по делу об административном правонарушении прекратить.
3. Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Судья М.В.Мухина