Дело №
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
16 августа 2011 г. р.п. Мошково, НСО
Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Гребенщикова С.В.,
при секретаре Фоль М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Смагиной <данные изъяты> на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное и.о. начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в Мошковском районе,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в Мошковском районе Смагина В.М. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.14.4 КоАП РФ за продажу товаров с нарушением санитарных правил, а также без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей.
С данным постановлением она не согласна, просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указала, что постановление не содержит указание на событие и состав вменяемого ей правонарушения. Кроме того, ООО «<данные изъяты>» предлагало к продаже продукты детского питания, качество которых было подтверждено производителем в форме принятия декларации о соответствии. Информация о декларации имелась в аптеке в товарно-сопроводительном документе. Помимо прочего, заявительница не была извещена о времени и месте рассмотрения дела, что лишило ее возможности при рассмотрении дела представлять доказательства.
В судебное заседание Смагина В.М., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, просила жалобу рассмотреть в свое отсутствие, доводы жалобы поддержала.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в Мошковском районе Васильева Н.А., в судебном заседании, просила отказать в удовлетворении жалобы, полагая постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении законным и обоснованным.
Представитель прокуратуры Мошковского района Новосибирской области Бондарева Е.В., в судебном заседании пояснила, что совместно с представителем Роспотребнадзора проводила проверку соблюдения руководителем ООО «<данные изъяты>» законодательства о санитарном благополучии населения. На момент проведения проверки необходимые документы представлены не были. Просила отказать в удовлетворении жалобы Смагиной В.М..
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.
Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Мошковского района Новосибирской области совместно с представителем территориального отдела Управления Роспотребнадзора по НСО в Мошковском районе проведена проверка исполнения требований действующего законодательства при реализации продуктов детского питания в аптеке ООО «<данные изъяты>». Проверка проведена с участием представителя ООО «<данные изъяты>». В результате проведенной проверки выявлены нарушения п. 8.24 Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов, утвержденных Постановлением Главного государственного врача РФ № 23 от 07.09.2001 СП 2.3.6.1066-01.
В силу указанной нормы в организациях торговли запрещается реализация продукции без наличия качественного удостоверения (для продукции российского производства), сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность.
Как следует из Устава ООО «<данные изъяты>», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ целью создания общества является получение прибыли и насыщение рынка товарами и услугами. Общество создается для коммерческой, посреднической, торговой, закупочной деятельности с товарами народного потребления и производственно-технического назначения, в том числе розничной и прочей торговлей этими товарами.
Административная ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, установлена частью 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки исполнения требований законодательства при реализации продуктов детского питания в аптеке ООО «<данные изъяты>» установлено, что в торговом зале на полках предложено к продаже детское питание без наличия качественного удостоверения.
Факт совершения Смагиной В.М. административного правонарушения, предусмотренного ч.2. ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается постановлением прокурора Мошковского района Новосибирской области о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; представлением от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений требований законодательства и другими собранными по делу доказательствами, оцененными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах действия Смагиной В.М. правильно квалифицированы по ч.2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с чем, доводы Смагиной В.М. об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, не могут быть приняты судом во внимание.
Постановление о привлечении Смагиной В.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено Смагиной В.М. в пределах, установленных санкцией ч.2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При вынесении постановления о назначении административного наказания, должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в Мошковском районе в соответствии с ст. 26.11 КоАП РФ всем представленным доказательствам по делу дана оценка, основанная на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Доводы Смагиной В.М. о том, что она не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку опровергаются данными журнала телефонограмм Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в Мошковском районе, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ Смагина В.М. была извещена о дате и времени рассмотрения дела по телефону.
Поэтому основания для отмены постановления и.о. начальника Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в Мошковском районе от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление и.о. начальника Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области в Мошковском районе от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Смагиной <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Смагиной В.М. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Мошковский районный суд Новосибирской области в течение десяти дней.
судья