Дело №
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
22 ноября 2011 года р.п. Мошково, НСО
Судья Мошковского районного суда Новосибирской области
Гребенщикова С.В.
при секретаре Фоль М.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов ФССП по Мошковскому району Лизогубова А.С. на постановление мирового судьи 1-го судебного участка Мошковского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Гришковой З.М. по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка Мошковского района Новосибирской области прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Гришковой З.М. по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
С указанным постановлением заявитель не согласен, просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение. По мнению заявителя, судебные приставы являются должностными лицами, имеющими право составлять протоколы об административных правонарушениях, в том числе по ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ. Кроме того, Федеральная служба судебных приставов входит в систему и структуру органов исполнительной власти, осуществляющих функции контроля и надзора.
В судебном заседании судебный пристав Лизогубов А.С. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.
Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.
В соответствии с ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения, возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности.
Часть 1 ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).
Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ СП по ОУПДС Мошковского ОСП Лизогубовым А.С. в отношении Гришковой З.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ ей было объявлено постановление о её приводе в суд на ДД.ММ.ГГГГ и по требованию судебного пристава Гришкова З.М. обязалась явиться добровольно в суд. Однако Гришкова в суд не явилась, не известила о причине неявки, тем самым оказала неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006, 14.06.2006 г. «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года» служба судебных приставов не является органом, осуществляющим государственный надзор (контроль).
Как следует из ст. 11 ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан на основании постановления суда осуществить привод лиц, уклоняющихся от явки по вызову суда. Как правильно указано мировым судьей, среди прав, предусмотренных законом, у пристава, право требовать от лица добровольной явки в суд, не имеется.
Таким образом, невыполнение лицом взятого на себя обязательства добровольно явиться в суд, не является административным правонарушением против порядка управления (глава19 Кодекса), следовательно, данное деяние нельзя квалифицировать по ст. 19.4 КоАП РФ.
Выводы мирового судьи 1-го судебного участка Мошковского района Новосибирской области, изложенные в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ являются мотивированными, основанными на установленных обстоятельствах дела.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи 1-го судебного участка Мошковского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ являются законными и обоснованными.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления и решения, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи 1-го судебного участка Мошковского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Гришковой <данные изъяты> оставить без изменения, жалобу судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов ФССП по Мошковскому району Лизогубова А.С. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья