О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМИ ДЕЙСТВИЯ ПО ПРЕВЫШЕНИЮ ВРЕДНЫХ ВЫБРОСОВ



Дело Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Моршанский районный суд <адрес> в составе:

Федерального судьи Колдашовой Г.И.

с участием помощника прокурора <адрес> А.Е.Ю.,

при секретаре С.О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными действия <данные изъяты> <данные изъяты>» по превышению нормативных выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконными действия <адрес> по превышению нормативных выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В обоснование заявленных требований он указал, что прокуратурой <адрес> была проведена проверка соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха.

В ходе проверки установлено, что <адрес> осуществляет виды деятельности, связанные с выбросами вредных веществ в атмосферный воздух. В соответствии с п.18 раздела II Устава осуществляется деятельность по производству продуктов питания, закупке и переработке сельскохозяйственной продукции, в том числе молока, вторичной переработке отходов молокоперерабатывающих производств. Указанное предприятие размещено на одной производственной площадке. Площадка включает в себя основные и вспомогательные цеха и участки: сыродельный цех, механический цех, столярный цех, гараж, компрессорная, котельная, складские помещения, административное здание. Санитарно – защитная зона согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 установлена в размере 300 метров. При этом площадка предприятия со всех сторон граничит с жилой зоной. Ближайшее жилье расположено на расстоянии 60 метров.

Основным видом деятельн6ости предприятия является производство сыра копчёного, изготовление которого осуществляется в сыродельном цехе в камерах копчения. В цехе установлены три камеры копчения сыра. В атмосферу выделяются следующие вредные вещества: оксид углерода, диоксид азота, диоксид серы, углерод черный (сажа), аммиак, альдегид пропионовый, фенол (ист.0005,0006,0007).

Другим источником вредных отходов является котельная, в которой установлены два паровых котла марки ДЕ -6,5/13 и ДКВР-4/13. В атмосферу выделяются оксид углерода, диоксид азота, бенз(а)пирен (ист.0004).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» для каждого проектируемого и действующего объекта, являющегося стационарным источником загрязнения воздушного бассейна, устанавливают нормативы предельно допустимых выбросов (ПДН) загрязняющих веществ в атмосферный воздух – норматив предельно допустимого выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для стационарного источника загрязнения атмосферного воздуха с учетом технических нормативов выбросов и фонового загрязнения атмосферного воздуха при условии не превышения данным источником гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов.

Для <данные изъяты> в 2006 году был разработан Проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ атмосферу. ПДВ на источниках выброса оксида углерода, согласно Проекту нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, составляет 0,0020000 г/с.

Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется на основании разрешения, выданного Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ .

Указанным разрешением установлен перечень и количество загрязняющих веществ, разрешенных к выбросу в атмосферу. В перечень загрязняющих веществ наряду с другими включен также и оксид углерода.

В ходе проверки для определения соответствия количества выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с разрешением, специалистами Федерального бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по <адрес>) (филиал ЦЛАТИ по <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ был произведен отбор проб промышленных выбросов из котельной. По результатам анализов было выявлено значительное превышение предельно допустимых выбросов загрязняющих (вредных) веществ - оксида углерода в 3,5 раза.

Специалистами филиала ЦЛАТИ по <адрес> отбор проб воздуха в камере копчения был произведен трижды. По результатам исследования среднее значение фактического выброса оксида углерода составило 0,0069715 г/сек при предельно допустимой норме выброса оксида углерода -0,0020000 г/сек.

Таким образом, <данные изъяты> в своей деятельности, при производстве копченого сыра, нарушает нормы предельно допустимых выбросов, предусмотренных Проектом нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.

Указанное обстоятельство свидетельствует об отсутствии надлежащего производственного контроля за охраной атмосферного воздуха.

С учетом того, что выбросы загрязняющих веществ в атмосферу имеют систематический характер, руководством предприятия не принимаются меры по обеспечению соблюдения условий разрешения на выброс вредных веществ атмосферный воздух, в том числе обеспечение применения и соблюдения технологий, направленных на недопущение нарушений установленных нормативов предельно допустимых выбросов, прокуратура считает, что выявленные нарушения нарушают положения законодательства РФ об охране атмосферного воздуха, что в свою очередь влечет нарушение прав граждан на безопасную окружающую среду, прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> А.Е.Ю., заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении и просила их удовлетворить в полном объеме. При этом она пояснила, что проведенная проверка подтвердила полное бездействие ЗАО «<данные изъяты>» по данному вопросу, что является незаконным. К числу существенных недостатков следует отнести систематичность нарушений, что подтверждается протоколами результатов количественного химического анализа воздуха от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчика – <данные изъяты>» М.С.Ю. и И.О.Н., действующие на основании доверенностей, исковые требования прокурора <адрес> признали. При этом они пояснили, что в настоящее время принимаются меры, направленные на сокращение выбросов оксида углерода до уровня предельно допустимых выбросов в атмосферу.

Представитель филиала ЦЛАТИ по <адрес> М.Т.И., пояснила, что отбор проб воздуха в камере копчения был произведен три раза. В результате фактический выброс оксида углерода составил в первом случае – 0,0057372 г/сек, во втором случае – 0,0079345 г/сек, в третьем случае – 0,0072428 г/сек. По результатам исследования среднее значение фактического выброса оксида углерода составило 0,0069715 г/сек при предельно допустимой норме выброса оксида углерода -0,0020000 г/сек.. Факт превышения нормы ПДВ установлен, норма превышена в 3,5 раза, что подтверждается протоколом результатов количественного химического анализа воздуха от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст.173 ГПК суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает ничьих прав и законных интересов и на основании п. 2 ч.4 ст. 198 ГПК РФ считает необходимым удовлетворить в полном объеме исковые требования, заявленные прокурором <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными действия ЗАО «Моршанский завод «Маслодельный» по превышению нормативных выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконными действия <данные изъяты> <данные изъяты>» по превышению нормативных выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух - удовлетворить.

Признать действия <данные изъяты>» по превышению нормативных выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух - незаконными.

Обязать <данные изъяты>» принять меры, направленные на сокращение выбросов оксида углерода до уровня предельно допустимых выбросов в атмосферу.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский райсуд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья:Колдашова Г.И.

Копия верна: Судья- Г.И.Колдашова

Секретарь- Д.В.В.

СПРАВКА: Решение вступило в законную силу «25____»_____10__________2011 года

Судья- Г.И.Колдашова