Дело № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Моршанский районный суд <адрес> в составе: Федерального судьи Колдашовой Г.И. при секретаре С.О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Б.В.С. к <данные изъяты>ГУ УПФ РФ) в <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и включении в трудовой стаж периода работы, У С Т А Н О В И Л: Б.В.С. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и включении в трудовой стаж периода работы. В обоснование заявленных требований он указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с наличием у него 25-летнего стажа педагогической работы. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, ему было отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия требуемого стажа, поскольку в стаж педагогической деятельности не были засчитаны следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 11 мес. 27 дн.)– служба в Советской Армии; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 04 мес. 25 дн.) – секретарь комитета ВЛКСМ СПТУ №; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 09 мес. 19 дн.) - в должности зам.директора по учебно – воспитательной работе на 0,5 ставки с ведением педагогической нагрузки в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №». Считая отказ ГУ УПФ РФ необоснованным, Б.В.С. обратился в суд с иском о признании за ним права на получение пенсии на льготных основаниях, просил включить в педагогический стаж работы спорные периоды работы. В судебном заседании истец Б.В.С. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме. При этом он пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных Силах . В указанный период времени действовало утвержденное Постановлением С.М..СССР отДД.ММ.ГГГГ № Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил . В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 04 мес. 25 дн.) он работал секретарем комитета ВЛКСМ СПТУ №. В спорный период работы также действовало утвержденное постановлением С.М..СССР от ДД.ММ.ГГГГ N1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которое предусматривало включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы на выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах. Поскольку данные периоды относятся к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, то вышеназванные периоды подлежат включению в педагогический стаж работы. Кроме того, в указанный период он осуществлял педагогическую деятельность при работе с детьми. Также считает, что ему необоснованно было отказано включить в льготный стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории и обществознания в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», поскольку все это время он фактически работал учителем истории и обществознания, и с ДД.ММ.ГГГГ также назначен на должность с 0,5 ставки заместителем директора по УВР. При этом он не был уволен с должности учителя. С момента принятия на работу и по настоящее время он продолжает работать учителем на полной ставке. Присваивались разряды как учителю, получал заработную плату и как заместитель директора, и как учитель истории. Также просит назначить ему пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд в в <адрес> и <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> Ф.О.А., действующая на основании доверенности, исковые требования Б.В.С. не признала, и просила отказать ему в удовлетворении его заявления. При этом она пояснила, что назначение пенсии производится Пенсионным фондом РФ исключительно на основании действующих нормативно-правовых актов. Б.В.С. было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого специального стажа. В его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ не засчитаны следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 11 мес. 27 дн.)– служба в советской армии; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 04 мес. 25 дн.) – работа секретарем комитета ВЛКСМ СПТУ №. Поскольку нет оснований засчитывать в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости данные периоды, так как Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденного Постановлением С.М.СССР от ДД.ММ.ГГГГ № возможность зачета военной службы и работы в должности секретаря ВЛКСМ в специальный льготный стаж не предусмотрена. Также не засчитан период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 09 мес. 19 дн.) - в должности зам.директора по учебно–воспитательной работе на 0,5 ставки с ведением педагогической нагрузки в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №». Поскольку работа в должности заместителя директора по учебно–воспитательной работе на 0,5 ставки с ведением педагогической нагрузки, засчитывается только при наличии полной ставки, не зависимо от времени, когда выполнялась работа. Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление Б.В.С. обоснованно и подлежит удовлетворению. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом. В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод, гарантируется без какой- либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Статьей 55 Закона РФ «Об образовании» гарантировано право на получение пенсии за выслугу лет педагогическим работникам образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Согласно п. п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, исчисляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», на основании которых возможно досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». Действие данных законов распространяется только на правоотношения, которые возникают после принятия данных законов. Каких-либо норм права, ограничивающих действие ранее принятых норм, в законе не имеется. Пунктом 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона утрачивает силу Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Вместе с тем, до принятия данных законов действовали другие нормативные акты, на основании которых возможно удовлетворить заявленные требования. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в Вооруженных Силах . Конституционным судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № – П, со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № - П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ № - О указано, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию, в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действующего на момент приобретения права. В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением С.М..СССР отДД.ММ.ГГГГ № Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил . Период службы истца Б.В.С. в <данные изъяты> Армии относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Таким образом, вышеназванный период службы подлежит включению в педагогический стаж работы. Как установлено в судебном заседании истец Б.В.С., осуществлял педагогическую деятельность, работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря ВЛКСМ СПТУ №. В спорный период работы истца, действовало утвержденное Постановлением С.М..СССР от ДД.ММ.ГГГГ N1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы на выборной и другой ответственной работе в партийных и комсомольских органах. Доводы представителя ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о том, что работа истца Б.В.С. в спорный период Списком № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена, суд не может принять во внимание. Поскольку Постановление С.М..СССР от ДД.ММ.ГГГГ N1397, которое давало право включить в льготный стаж периода работы в должности освобожденного секретаря СПТУ № Моршанского райкома ВЛКСМ, утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений С.М.СССР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой". Факт осуществления в указанный период истцом Б.В.С. педагогической деятельности подтвержден и представленными документами. Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими, на основе действующего законодательства право, будет уважаться властями и будет реализовано. Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию, в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Из материалов дела видно, что период работы Б.В.С. в должности секретаря ВЛКСМ СПТУ № относится к периоду, когда действовало утвержденное Постановление С.М..СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности работника ВЛКСМ. Таким образом, период работы Б.В.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря ВЛКСМ СПТУ № подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно пункту3 Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте2 раздела "Наименование учреждений" Списка. Занимаемая истцом должность "учитель" указана в раздела "Наименование должностей" Списка. Согласно раздела "Наименование учреждений" Списка к учреждениям, работа учителем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе "школа". В соответствии со статьей 333 Трудового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации установило педагогическим работникам, в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда, продолжительность рабочего времени (норму часов педагогической работы за ставку заработной платы). Согласно приложению данного Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) для педагогических работников устанавливается исходя из сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю. Педагогическим работникам, в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда устанавливается норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) - 18 часов в неделю. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МОУ «Средняя общеобразовательная школа №» Б.В.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал 0,5 ставки заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе, и в работал в должности учителя с продолжительностью рабочего времени (норма часов педагогической или учебной нагрузки) за ставку – 18 часов. Даная справка выдана на основании книги приказов, и заверена должным образом. Таким образом, продолжительность рабочего времени истца, как учителя общеобразовательного учреждения (не менее 18 часов) в указанные периоды соответствует утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N191 норме часов педагогической работы за ставку заработной платы. То обстоятельство, что Б.В.С., в оспариваемый период выполнял норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, подтверждается также данными тарификационных списков МОУ "Средняя общеобразовательная школа №». Анализ представленных истцом Б.В.С. документов, позволяет суду сделать вывод о том, что период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зам.директора по учебно – воспитательной работе на 0,5 ставки, за ним была сохранена должность учителя с ведением уроков в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», поэтому спорный период работы подлежит включению в его педагогический стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости на льготных основаниях, поскольку он в этот период работала учителем, с полной педагогической нагрузкой – 18 часов. В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.п.7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Таким образом, суд считает необходимым засчитать вышеуказанный период работы Б.В.С. в специальный трудовой стаж, дающий ему право на получение льготной пенсии, признать за ним право на льготную пенсию и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить ему льготную пенсию со дня подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Б.В.С. - удовлетворить. Признать за Б.В.С. Б.В.С. С. право на получение пенсии на льготных основаниях, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». Включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с п. п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Б.В.С. периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 11 мес. 27 дн.)– служба в Советской Армии; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 г. 04 мес. 25 дн.) – работа секретарем комитета ВЛКСМ СПТУ №; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 09 мес. 19 дн.) - в должности учителя МОУ «Средняя общеобразовательная школа №». Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ назначить и выплачивать Б.В.С. пенсию по старости по льготным основаниям, начиная с момента его обращения в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ. Федеральный судья: Г.И. Колдашова Копия верна: Судья- Г.И. Колдашова Секретарь- К.И.Н. СПРАВКА: Решение вступило в законную силу «_16____»________07__________2012 года Судья- Г.И. Колдашова