Дело № 2-753/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 03 мая 2012 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Лужецкой В.И.

При секретаре Г.Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ч.Е.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Ч.Е.В. обратилась в суд с иском о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью указав, что на момент обращения в ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес>, и её педагогический стаж составлял более 25 лет.

Считая, что она имеет право на получение досрочной пенсии по старости, как педагогический работник, Ч.Е.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда <адрес> с заявлением о досрочном назначении ей пенсии, однако в этом ей было отказано по причине отсутствия требуемого стажа, поскольку в стаж педагогической деятельности не были засчитаны периоды её работы:

- нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 лет 02 мес. 16 дней ) ;

- на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 лет 01 месяц 05 дней ) ;

- в отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 год 03 месяцев 04 дня ) ;

- в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 лет 06 месяцев 01 дней ).

Не соглашаясь с решением об отказе в установлении ей льготной пенсии, Ч.Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением о включении в её педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию, периоды работы: - нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 лет 02 мес. 16 дней ) ;

- на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 лет 01 месяц 05 дней ) ;

- в отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 01 год 03 месяцев 04 дня ) ;

- в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00 лет 06 месяцев 01 дней ),

поскольку она осуществляла педагогическую деятельность. Кроме этого, она просила признать за ней право на льготную пенсию и обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> назначить ей льготную пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Ч.Е.В. отказалась от исковых требований в части включения в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период её нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до трёх лет, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В остальной части поддержала свои исковые требования и пояснила, что п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» предусматривает право на досрочное назначение пенсии лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Поскольку у нее имеется требуемый педагогический стаж, считает, что ей необоснованно отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Полагала, что ответчик необоснованно отказался включить в ее льготный стаж периоды работы нахождения:

в учебных отпусках – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 мес. 16 дн.);

в отпусках без сохранения заработной платы – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 01 мес. 19 дн.);

на курсах повышения квалификации – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (оо л. 00 мес. 05 дн.);

в отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 мес. 04 дн.).

Поскольку с учетом включения в ее специальный стаж вышеуказанных периодов работы ее льготный педагогический стаж составит 25 лет, то считала, что за ней должно быть признано право на назначение пенсии по старости досрочно. Поэтому просила обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии по старости на льготных основаниях, и назначить ей пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ в <адрес> <адрес>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> – Ф.О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, пояснив, что Ч.Е.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия стажа, дающего право на пенсию в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ по следующим основаниям. Трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» назначается ранее срока установленного ст. 7 указанного закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста. Страховой стаж Ч.Е.В. составляет 26 лет 06 месяцев 28 дней. Стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, Ч.Е.В. составляет 24 года 05 месяцев 13 дней на ДД.ММ.ГГГГ. Не засчитаны в педагогический стаж, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды нахождения:

- в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 мес. 16 дн.),

- в отпусках без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (00 л.01 мес. 19 дн.),

- на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л.00 мес. 05дн.),

- в отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 мес. 04дн.). На основании Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, где п.5 предусмотрено, что в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных, основного и дополнительных отпусков. Время пребывания в учебных отпусках, в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, в отпуске по уходу за ребёнком после 06.10.1992 г. не перечислено среди указанных периодов включаемых в стаж для досрочного назначения пенсии.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск Ч.Е.В. подлежит удовлетворению.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Согласно п. п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в силу 1.01.2002 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Педагогический стаж для досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью рассчитывается в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 13 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы или иной деятельности подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными /муниципальными/ органами.

Как следует из представленных суду справок, в вышеуказанные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения в учебных отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период прохождения Ч.Е.В. курсов повышения квалификации и, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет, за ней сохранялась заработная плата и, производились отчисления в Пенсионный фонд в полном объеме.

В соответствии со ст. 29 вышеуказанного Закона, организация системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников, а также проведение аттестации педагогических работников входит в компетенцию субъектов РФ в области образования.

В силу п.п. 1 п. 19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании достоверно установлено, что Ч.Е.В. в спорные периоды работала педагогическим работником.

Согласно пункту 21 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (утв. постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29), в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992года N3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Лишь с принятием Закона Российской Федерации N3543-I от 25 сентября 1992года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст.167 КЗоТ РФ). Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989года N677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Исходя из смысла статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 9 декабря 1971года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Кроме того, пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992года N3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Положения Разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989года N 375/24-11, не могут рассматриваться в отрыве от нормативного регулирования данных правоотношений, установленного в КЗоТ РСФСР и допускавшего до 6 октября 1992 возможность включения времени дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в специальный стаж работы по специальности, в т.ч. и для случаев назначения пенсии на льготных условиях.

Суд считает, что Ч.Е.В. привела доказательства, свидетельствующие о том, что в оспариваемые периоды времени она осуществляла педагогическую деятельность, в связи с чем у нее возникло право на получение досрочной пенсии по старости в связи с выслугой лет, тогда как представитель ответчика не доказал своих возражений об обратном.

Таким образом, суд считает необходимым засчитать вышеуказанные периоды работы Ч.Е.В. в специальный трудовой стаж, дающий ей право на получение пенсии по льготному основанию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Ч.Е.В. – удовлетворить.

Включить в специальный стаж педагогической работы, дающей право Ч.Е.В. на назначение пенсии по старости на основании п. п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ периоды её работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 02 мес. 16 дн.) периоды нахождения в учебных отпусках;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 00 мес. 05 дн.) период нахождения на курсах повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 03 мес. 04 дн.) период в отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ назначить Ч.Е.В. пенсию по старости по льготным основаниям в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации № 173 - ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», начиная с момента ее обращения в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Федеральный судья: В.И. Лужецкая

Решение составлено в окончательной форме: 10 мая 2012 года.

Федеральный судья: В.И. Лужецкая

Копия верна: Судья- В.И. Лужецкая

Секретарь- К.И.Н.

СПРАВКА: Решение вступило в законную силу «__14___»________06________2012 года

Судья- В.И. Лужецкая