Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-230/11
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 февраля 2011 года г. Моршанск
Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:
федерального судьи Савенковой Е.А.,
при секретаре А.А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению С.Л.А к Администрации <данные изъяты> района <данные изъяты>, отделу обеспечения ведения кадастра объектов недвижимости <данные изъяты> ФГУ ЗКП по <данные изъяты> о признании записи в кадастре объектов недвижимости неверной,
У С Т А Н О В И Л:
В исковом заявлении истица С.Л.А указала, что она является собственником одноэтажного здания площадью 128,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Данное здание оформлено как магазин. Право собственности истицы на указанное здание подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Данное здание расположено на земельном участке площадью 1480 кв.м., который принадлежит истице на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. При этом в свидетельстве указано назначение земельного участка: земли поселений.
Ссылаясь на то, что при постановке на кадастровый учет указанного земельного участка в отделе обеспечения ведения кадастра объектов недвижимости <данные изъяты> ФГУ ЗКП по <данные изъяты>, земельный участок истицы ошибочно указан, как использование всего земельного участка под магазином, в связи с чем, истица вынуждена как налогоплательщик уплачивать земельный налог с площади 1480 кв.м. используемый как под магазин, хотя под магазин используется площадь 128,4 кв.метров, С.Л.А обратилась в суд с иском, в котором просит признать запись, существующую в кадастре объектов недвижимости <данные изъяты> ФГУ ЗКП <данные изъяты> на земельный участок площадью 1480 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, как разрешенное использование под магазин неверной, обязать отдел обеспечения ведения кадастра объектов недвижимости <данные изъяты> ФГУ ЗКП <данные изъяты> внести запись в государственный кадастр недвижимости на земельный участок, площадью 1480 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, как земли поселений.
В судебном заседании истица С.Л.А заявленные требования поддержала, и просила их удовлетворить. При этом пояснила, что она является собственником одноэтажного здания площадью 128,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Данное здание оформлено как магазин. Право собственности истицы на указанное здание подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Данное здание расположено на земельном участке площадью 1480 кв.м., который принадлежит истице на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. При этом в свидетельстве указано назначение земельного участка: земли поселений. На указанном земельном участке расположен только магазин, других объектов недвижимости не имеется. Данный земельный участок был выкуплен истицей на основании договора купли-продажи земельного участка под объектом недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Истица является учредителем и директором ООО «<данные изъяты>». При постановке на кадастровый учет указанного земельного участка в отделе обеспечения ведения кадастра объектов недвижимости <данные изъяты> ФГУ ЗКП <данные изъяты>, использование всего земельного участка истицы ошибочно указано, как под магазином, в связи с чем, истица вынуждена как налогоплательщик уплачивать земельный налог с площади 1480 кв.м. используемый как под магазин, хотя под магазин используется площадь 128,4 кв.метров. Вместе с тем под торговую деятельность участок не выделялся. Просит признать запись, существующую в кадастре объектов недвижимости <данные изъяты> ФГУ ЗКП <данные изъяты> на земельный участок площадью 1480 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, как разрешенное использование под магазин неверной, обязать отдел обеспечения ведения кадастра объектов недвижимости <данные изъяты> ФГУ ЗКП <данные изъяты> внести запись в государственный кадастр недвижимости на земельный участок, площадью 1480 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, как земли поселений.
Представитель Администрации <данные изъяты> района С.М.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается Постановлением Администрации <данные изъяты> области. В том числе, устанавливается удельный показатель, то есть цена за 1 кв.м. земельного участка. Для выделения земельного участка и формирования двух земельных участков, необходимо провести межевание двух земельных участков, затем необходимо обращаться в Администрацию <данные изъяты> района для изменения вида разрешенного использования. После этого участок необходимо поставить на кадастровый учет в отделе обеспечения ведения кадастра объектов недвижимости <данные изъяты> ФГУ ЗКП <данные изъяты>, и после этого необходимо зарегистрировать право собственности на земельный участок в <данные изъяты> отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <данные изъяты>. Истица С.Л.А земельный участок не выделяла и в Администрацию <данные изъяты> района не обращалась. Считает, что вид разрешенного использования изменить нельзя, поскольку на земельном участке находится объект недвижимости – магазин, и используется для торговой деятельности. Земельный налог рассчитывается и взимается в зависимости от категории земельного участка и вида разрешенного использования. Полагает, что изменить вид разрешенного использования невозможно.
Представитель Федерального Государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по <данные изъяты> Б.М.Г., действующий на основании доверенности, требования истицы не признал и пояснил, что требования истицы неясны, поскольку непонятно на каком виде разрешенного использование настаивает истец. Категория земельного участка определена – земли поселений, вид разрешенного использования - под магазин. Ранее спорный земельный участок был зарегистрирован за ООО «<данные изъяты>» <данные изъяты> УМГ, категория земельного участка была определена также. Земельный участок площадью 1480 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, сформирован под объектом недвижимости, имеет свой вид разрешенного использования – под магазином. Это определяет кадастровую оценку земельного участка через удельный показатель, который определяется на основании законодательного акта <данные изъяты> области. Кадастровая палата не может по своей инициативе изменить вид разрешенного использования. Изменение вида разрешенного использования возможно только на основании акта органа местного самоуправления. Считает требования истицы необоснованными.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования С.Л.А удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст. 7 Земельного Кодекса РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. Все земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования, в соответствием с зонированием территорий и т.д..
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
В силу ч. 1 ст.8 Земельного Кодекса РФ, перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении: земель, находящихся в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации; земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, - органами местного самоуправления; земель, находящихся в частной собственности; земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления. Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.
Отнесение и перевод земель - это установленные правом порядок, условия, предел эксплуатации земель для конкретных целей в соответствии с категориями земель. Последующий правовой режим их использования определяется совокупностью правил эксплуатации, включения в гражданский оборот, охраны, регистрации земельных участков, землеустройства, учета, оценки, мониторинга земель.
Как установлено судом, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ С.Л.А на праве собственности принадлежит здание, площадью 128,4 кв.м., назначение: торговое, расположенное по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи № № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ С.Л.А на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1480 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А, с кадастровым номером №, назначение: земли поселений. Данный земельный участок был приобретен С.Л.А на основании договора купли-продажи земельного участка под объектом недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование данного земельного участка – под магазином, и на нем расположен, зарегистрированный в установленном законом порядке объект недвижимости - здание магазина, для торговой деятельности, которое необходимо для осуществления разрешенного вида использования земельного участка.
Как установлено судом, ранее спорный земельный участок под магазином площадью 1480 кв.м. значился на праве постоянного (бессрочного) пользования за ООО «<данные изъяты>» <данные изъяты> УМГ в соответствии с Постановлением Администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Земельные вопросы».
Кроме того, в соответствии с проведенным межеванием спорного земельного участка площадью 1480 кв.м., основное целевое назначение данного земельного участка – земли поселений, цель предоставления участка – для эксплуатации магазина.
Как установлено судом, в настоящее время истица С.Л.А является учредителем и директором ООО «<данные изъяты>», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, основным видом экономической деятельности является розничная торговля различными видами продовольственных и непродовольственных товаров. Таким образом, установленный вид разрешенного использования под магазином соответствует использованию спорного земельного участка.
Как установлено судом, в случае образования новых земельных участков или земельного участка путем выдела из существующего земельного участка (преобразуемый земельный участок) необходимо проведение межевания двух земельных участков. Для изменения вида разрешенного использования необходим акт органа местного самоуправления. После этого земельный участок подлежит постановке на кадастровый учет в отделе обеспечения ведения кадастра объектов недвижимости <данные изъяты> ФГУ ЗКП по <данные изъяты>. Впоследствии право собственности на земельный участок подлежит регистрации в <данные изъяты> отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <данные изъяты>. Вместе с тем, истица С.Л.А земельный участок не выделяла, в Администрацию <данные изъяты> района по данному вопросу не обращалась.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым требования истицы С.Л.А к Администрации <данные изъяты> района <данные изъяты>, отделу обеспечения ведения кадастра объектов недвижимости <данные изъяты> ФГУ ЗКП <данные изъяты> о признании записи в кадастре объектов недвижимости неверной - оставить без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования С.Л.А к Администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> отделу обеспечения ведения кадастра объектов недвижимости <данные изъяты> ФГУ ЗКП <данные изъяты> о признании записи в кадастре объектов недвижимости неверной - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в кассационном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решения принято в окончательной форме: 08 февраля 2011 года.
Федеральный судья:Е.А.Савенкова
Копия верна: Судья- Е.А.Савенкова
Секретарь- Д.В.В.
СПРАВКА: Решение вступило в силу «__21__»__февраля______________2011 года
Судья- Е.А.Савенкова