Постановление в отношении ФГУП по ст. 18.15 КоАП РФ



Дело

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Моршанск 07 июня 2011 года

Судья Моршанского районного суда Тамбовской области Ситникова Е.Н.

при секретаре Б.М.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.3 КоАП РФ в отношении

<данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут при проверке миграционного законодательства Управлением Федеральной миграционной службы по <адрес> было выявлено, что <данные изъяты> не уведомило в установленный законом трехдневный срок Управление Федеральной миграционной службы по <адрес> о привлечении к трудовой деятельности в качестве почтальона в Российской Федерации гражданку Украины К.А.Н.

В связи с чем в отношении <данные изъяты> был составлен административный протокол по ст.18.15 ч.3 КоАП РФ.

В судебном заседании законный ФГУП <данные изъяты> Г.С.Ю., действующая по доверенности, пояснила, что с составленным в отношении <данные изъяты> протоколом она согласна, действительно в отношении гражданки Украины К.А.Н. в Управление Федеральной миграционной службы по <адрес> в трехдневный срок не были поданы сведения о привлечении ее к трудовой деятельности в качестве почтальона. О том, что такие сведения необходимо подавать она не знала, так как с данной категорией граждан не работала. С учетом обстоятельств дела, принимая во внимание, что приостановление деятельности <данные изъяты> негативно отразиться на клиентах, которым предоставляется большое количество почтовых, финансовых, инфокоммуникационных и прочих услуг, а штрафные санкции по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ слишком высоки, просит применить ст.2.9 КоАП РФ, и в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения освободить <данные изъяты> от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

ФГУП миграционной службы по <адрес> Л.Н.В., действующая по доверенности, в судебном заседании пояснила, что <данные изъяты> не уведомило в установленный законом трехдневный срок Управление Федеральной миграционной службы по <адрес> о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве почтальона гражданку Украины К.А.Н. Таким образом, <данные изъяты> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ. В настоящее время допущенное нарушение законодательства устранено.

Выслушав законного ФГУП <данные изъяты> Г.С.Ю., ФГУП миграционной службы по <адрес> Л.Н.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании было установлено, что в почтовом отделении по адресу: <адрес>, гражданка Украины - К.А.Н. осуществляла трудовую деятельность в качестве почтальона. С ней ДД.ММ.ГГГГ был заключен трудовой договор. Поскольку <данные изъяты> не уведомило в установленный законом трехдневный срок Управление Федеральной миграционной службы по <адрес> о привлечении к трудовой деятельности К.А.Н., в отношении <данные изъяты> был составлен административный протокол по ст.18.15 ч.3 КоАП РФ.

Суд считает, что протокол об административном правонарушении по ст.18.15 ч.3 КоАП РФ в отношении Федерального <данные изъяты> инспектором ОУФМС в <адрес> составлен законно и обоснованно.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно п.9 ст.13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ – ФЗ - работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но с обязательным уведомлением о таких привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ - работодатель и (или) заказчик работ (услуг), заключившие трудовой и (или) гражданско - правовой договор с иностранным гражданином и (или) лицом без гражданства, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющими разрешение на работу, обязаны в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты его заключения, уведомить территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности указанных иностранного гражданина.

Суд приходит к выводу, что в действиях <данные изъяты> содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Квалифицируя правонарушение в качестве малозначительного, суд исходит из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

При этом суд учитывает характер совершенного правонарушения, тот факт, что данное правонарушение не является столь значительным и вреда и последствий, представляющих существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, не наступило.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что состав правонарушения сам по себе не содержит каких – либо опасных угроз для личности, общества или государства.

Суд учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ с К.А.Н. прекращен трудовой договор. <данные изъяты> уведомило Управление Федеральной миграционной службы по <адрес> о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданку Украины К.А.Н., и данное уведомление было принято Управлением Федеральной миграционной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, допущенное <данные изъяты> нарушение законодательства устранено.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым прекратить производство по делу, и освободить Федеральное <данные изъяты> от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> прекратить, освободив его от административной ответственности.

Объявить <данные изъяты> в лице законного ФГУП юридического лица – Г.С.Ю. - устное замечание.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в Тамбовский областной суд.

Федеральный судья: Ситникова Е.Н.

Копия верна: Судья- Е.Н.Ситникова

Секретарь- Д.В.В.

СПРАВКА: Постановление вступило в законную силу «____»_______________2011 года

Судья- Е.Н.Ситникова