№ 2-439/10
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Морозовск 1 июля 2010 г.
Морозовский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Целованьевой Н.А.,
с участием помощника прокурора Морозовского района Ростовской области Любимовой О.В.,
при секретаре Фроловой Л.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Морозовского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Знаменского сельского поселения Морозовского района Ростовской области о понуждении обратиться в Отдел ФРС по РО с заявлением о постановке на учет объектов бесхозяйного недвижимого имущества,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ ссылаясь на то, что на территории Знаменского сельского поселения Морозовского района расположено 4 скотомогильника с захоронением остатков животных, павших от сибирской язвы, собственники которых отсутствуют.
Скотомогильники состоят на учете в Государственном учреждении «Морозовская районная станция по борьбе с болезнями животных» и зарегистрированы за номерами (Номер).
Отсутствие собственников скотомогильников влечет невозможность сохранности данного объекта недвижимости, обеспечения безопасности жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды. Скотомогильники не оканавлены, отсутствует их обваловка. Сложившаяся ситуация может повлечь захоронение трупов павших животных, что категорически запрещено, а также может привести к распространению заболеваний в случае разрытия скотомогильников животными. Ответственность за обустройство, санитарное состояние и оборудование скотомогильников является важной составляющей мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций. Обязанность по осуществлению таких мер возложена на местную администрацию согласно ст. 14 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Данные скотомогильники являются бесхозяйным недвижимым имуществом. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Поэтому считают, что администрация Знаменского сельского поселения обязана обратиться в регистрационную службу с заявлением о постановке на учет как бесхозяйных объектов 4 скотомогильников с захоронением останков животных.
В связи с изложенными обстоятельствами, просят обязать Администрацию Знаменского сельского поселения в течение 3 месяцев обратиться в Управление Росрееестра по РО с заявлением о постановке на учет объектов бесхозяйного недвижимого имущества 4 скотомогильников.
В судебном заседании помощник прокурора Морозовского района Ростовской области Любимова О.В. исковые требования поддержала, уточнила срок постановки на учет бесхозяйных объектов в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области - до 1 января 2011г. и просила удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик администрации Знаменского сельского поселения в лице представителя Демко Н.В. требования не признала, пояснив, что обязать орган местного самоуправления произвести регистрацию объектов в свою собственность невозможно, кроме того, скотомогильники не находятся на территории населенного пункта и расположены за чертой муниципального образования Знаменского поселения.
Выслушав мнение помощника прокурора, представителя ответчика, допросив специалиста, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В судебном заседании установлено, что на территории Знаменского сельского поселения Морозовского района, расположено 4 скотомогильника с захоронением остатков животных, павших от сибирской язвы.
Скотомогильники с захоронением останков животных, павших от сибирской язвы расположены:
1.. 9000 м. до (Адрес), 1981 года захоронения, по следующим географическим координатам: долгота -(Номер)
2. 9000 м. до (Адрес), 1986 года захоронения, по следующим географическим координатам: долгота -(Номер)
3 9000 м. до (Адрес), 1986 года захоронения по следующим географическим координатам: долгота -(Номер)
4. 1500 м. до (Адрес), 2000 года захоронения по следующим географическим координатам: долгота -(Номер)
Данные 4 скотомогильника с захоронением останков животных, павших от сибирской язвы состоят на учете в Государственном учреждении Ростовской об ласти «Морозовская районная станция по борьбе с болезнями животных» и заре гистрированы за номерами (Номер) л.д.9-12).
В суде обозревалась карта части границ Знаменского сельского поселения, и было установлено, что скотомогильники находятся на территории Знаменского поселения.
В муниципальную собственность сельского поселения и Муниципального образования «Морозовский район» указанные 4 скотомогильника с захоронением остатков животных, павших от сибирской язвы не принимались и в реестры му ниципальной собственности не включены л.д. 14-18).
На балансе ООО «Агро Союз Юг Руси» Филиал «Ленинское» и ООО «Агро Союз Юг Руси» Филиал «им. Кирова» скотомогильники с захоронением останков животных, павших от сибирской язвы не состоят л.д. 6, 7).
В судебном заседании врач-эпизотолог Морозовской станции по борьбе с болезнями животных пояснил, что им на основании собранных материалов о фактах инфекционных заболеваний животных в Морозовском районе были установлены места захоронений животных и изготовлены ветеринарно-санитарные карточки. На территории Знаменского сельского поселения находится четыре скотомогильника с захоронением остатков животных, павших от сибирской язвы.
Их служба контролируют соблюдение санитарно-эпидемиологических правил, предъявляемым к захоронению. Выезжают для осмотра скотомогильников, берут пробы почвы. Захоронение производились хозяйствами, животные которых пали от инфекционного заболевания. В настоящее время за скотомогильниками никто не осуществляет уход. Их состояние не отвечает установленным требованиям.
Статьей 130 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе сооружения.
Исходя из СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защищенные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» скотомогильники являются санитарно-техническими сооружениями. Скотомогильники являются объектами недвижимого имущества, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, то есть отвечают признакам недвижимого имущества по ст. 130 ГК РФ.
В силу ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации ме стного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 к во просам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распо ряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
Данные недвижимые имущества - скотомогильники не имеют собственни ков и в силу ст. 225 ГК РФ являются бесхозяйными недвижимыми вещами.
Эти обстоятельства подтверждены информацией администрации Морозов ского района о том, что захоронения животных, павших от сибирской язвы в реестре муниципальной собственности Морозовского района не стоят; перечнем имущества сельского поселения о том, что действительно захоронения животных, павших от сибирской язвы в реестре муниципальной собственности сельского поселения не числятся; ветеринарно-санитарными карточками на скотомогильники.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (п. З ст. 225 ГК РФ) в силу пункта 2 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 № 580 принятие на учет объектов недвижимого имущества осуществ ляет территориальный орган Федеральной регистрационной службы в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества.
Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на ос новании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества (пункт 5 Положения).
На территории скотомогильников были захоронены павшие животные от инфекционного заболевания - сибирской язвы. Скотомогильники не оканавлены, отсутствует их обваловка. На все скотомогильники имеется свободный доступ диких, домашних животных, людей (около скотомогильников пасутся стада, возможность кошения травы на территориях скотомогильников). Данные обстоятельства могут, привести к распространению и вспышке инфекции на территории района, как среди животных, так и среди людей.
В связи с изложенными обстоятельствами, суд считает необходимым удовлетворить иск прокурора и обязать администрацию Знаменского сельского обратиться в Управление Росреестра по РО с заявлением о постановки на учет скотомогильников, как бесхозяйного недвижимого имущества.
Кроме того, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в сумме 4000 рублей.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд:
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию Знаменского сельского поселения в срок до 1 января 2011 года с момента вступления в законную силу решения суда обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о постановке на учет объектов бесхозяйного недвижимого иму щества: 4 скотомогильников с захоронением остатков животных, павших от си бирской язвы, расположенных:
1. 9000 м. до (Адрес), 1981 года захоронения, по следующим географическим координатам: долгота -(Номер)
2. 9000 м. до (Адрес), 1986 года захоронения, по следующим географическим координатам: долгота -(Номер)
3. 9000 м. до (Адрес), 1986 года захоронения по следующим географическим координатам: долгота -(Номер)
4. 1500 м. до (Адрес), 2000 года захоронения по следующим географическим координатам: долгота -(Номер)
Взыскать с администрации Знаменского сельского поселения государственную пошлину в доход государства в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в течение десяти суток в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области.
Судья: