№ 2-530/10
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Морозовск 09 августа 2010 г.
Морозовский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Целованьевой Н.А.,
с участием помощника прокурора Морозовского района Ростовской области Любимовой О.В.,
представителя ответчика администрации Вольно-Донского сельского поселения Севостьяновой Е.Н., по доверенности от 5.07.2010 г.,
при секретаре Фроловой Л.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Морозовского района Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Вольно-Донского сельского поселения о понуждении провести государственную регистрацию объектов недвижимости,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился в суд с иском к администрации Вольно-Донского сельского поселения в интересах неопределенного круга лиц в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ ссылаясь на то, что к собственности администрации Вольно-Донского сельского поселения относятся дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. В реестр муниципальной собственности Вольно-Донского сельского поселения включено 5 внутрипоселковых дорог, право собственности на которые не зарегистрировано в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Считает, что отсутствие государственной регистрации права собственности на дороги препятствует выделению бюджетных средств на ремонт и содержание указанных объектов недвижимости, что негативно сказывается на их техническом состоянии и нарушает права граждан - пользователей автомобильных дорог.
В связи с изложенными обстоятельствами, просит обязать Администрацию Вольно-Донского сельского поселения до 01.01.2011 г. провести регистрацию права муниципальной собственности на внутрипоселковые дороги, расположенные на территории Вольно-Донского сельского поселения.
В судебном заседании помощник прокурора Морозовского района Ростовской области Любимова О.В. исковые требования поддержала, отказалась от части требований об обязании провести регистрацию внутрипоселковых дорог в (Адрес) и (Адрес) в связи с их добровольным исполнением.
Представитель администрации Вольно-Донского сельского поселения Севостьянова Е.Н. требования прокурора признала.
Выслушав мнение истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Морозовского района в соответствии с заданием прокуратуры Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Администрации Вольно-Донского сельского поселения.
В реестре муниципальной собственности Вольно-Донского сельского поселения состоит 5 внутрипоселковых дорог, право собственности на которые было не зарегистрировано л.д. 16-19).
Согласно свидетельств о государственной регистрации права, за МО Вольно-Донское сельское поселение зарегистрировано право собственности на дороги в (Адрес)
На остальные внутрипоселковые дороги право собственности не зарегистрировано в органе осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество сделок с ним л.д. 6-8).
Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Статьей 130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Учитывая, что автомобильные дороги являются объектом недвижимого имущества, на них распространяются положения ст. 130 ГК РФ.
Согласно ст. 50 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.
В соответствии с п. 6 ст.13 Федерального Закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
В силу ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении (которого находятся дороги (ч. 3 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона).
Указанные меры не могут быть реализованы по причине отсутствия государственной регистрации права собственности на дороги.
Статья 210 Гражданского Кодекса РФ предусматривает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
Для надлежащей реализации возложенных на органы местного самоуправления полномочий по обеспечению безопасности дорожного движения необходимо содержание в технически исправном состоянии автомобильных дорог и как следствие этого выделение денежных средств на эти цели.
Отсутствие государственной регистрации права собственности на дороги препятствует надлежащему контролю за расходованием выделенных бюджетных средств на ремонт и содержание указанных объектов недвижимости, что негативно сказывается на их техническом состоянии, а также приводит к неисполнению муниципальным образованием требований ГК РФ.
В связи с изложенными обстоятельствами, суд считает необходимым удовлетворить иск прокурора и обязать в срок до 01.01.2011 г. осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности на указанное выше недвижимое имущество.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Морозовского района Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Вольно-Донского сельского поселения о понуждении провести государственную регистрацию объектов недвижимости удовлетворить.
Обязать администрацию Вольно-Донского сельского поселения в срок до 01 января 2011 года осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности на недвижимое имущество - внутрипоселковые дороги, расположенные по адресу:
(Адрес), протяженностью 7,1 км,
(Адрес), протяженностью 2,3 км,
(Адрес), протяженностью 0,8 км.
Решение может быть обжаловано в течение десяти суток в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области.