№ 2-671/10
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 сентября 2010 г. г. Морозовск
Морозовский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Целованьевой Н.А.,
с участием: помощника прокурора Морозовского района Ростовской области Любимовой О.В.,
представителя ООО «Лидер» директора закусочной «Риф» Агацкого А.П.,
при секретаре Полударовой О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Морозовского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Лидер» об обеспечении пожарной безопасности на объекте с массовым пребыванием граждан,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с данным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Во исполнение задания прокуратуры Морозовского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в закусочной «Риф», расположенной по адресу: (Адрес) принадлежащей ООО «Лидер».
В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ (ред. 09.05.2005 г. № 45-ФЗ) «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-1-2003), утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313, Федерального Закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Непринятие ООО «Лидер» мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности создает реальную угрозу здоровью и жизни неопределенного круга лиц, как работников кафе, так и его посетителей, круг которых установить не представляется возможным.
Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В связи с чем прокурор обратился в суд с требованиями к ООО «Лидер» об обязании обеспечить пожарную безопасность на объекте с массовым пребыванием граждан закусочной «Риф» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Любимова О.В. заявленные требования в части обязания вывести систему автоматической пожарной сигнализации на ПСЧ ГУ 64-ПЧ МЧС России по РО, разработке и обеспечении документацией, заведении журналов учета по имеющейся автоматической системе пожарной сигнализации поддержала. От других заявленных ранее в иске требований отказалась в связи с их добровольным устранением. Пояснила те же обстоятельства, изложенные в иске.
Представитель ООО «Лидер» Агацкий А.П. исковые требования прокурора признал, пояснил, что ими уже заключен договор с подрядчиком на выполнение работ по подключению автоматической пожарной сигнализации с выводом на пункт пожарного надзора. Срок выполнения работ установлен в октябре 2010 г.
Выслушав объяснения помощника прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 37 Федерального Закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению и т.д.
Статьей 3 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлены правовые основы технического регулирования в области пожарной безопасности, которыми являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон "О техническом регулировании", Федеральный закон "О пожарной безопасности" и настоящий Федеральный закон, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции).
Статьей 5 вышеуказанного закона установлено, что каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.
Из представленных письменных доказательств следует, что в (Адрес) осуществляет свою деятельность закусочная «Риф», принадлежащая ООО «Лидер» л.д. 28-30).
Согласно акта проверки Отделения государственного пожарного надзора по Морозовскому району, проведенной совместно с прокуратурой Морозовского района от 13.09.2010 г. проведена проверка в отношении закусочной «Риф» ООО «Лидер» в ходе которой были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
- система автоматической пожарной сигнализации не выведена на ПСЧ ГУ 64-ПЧ МЧС России по Ростовской области с подачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи, чем нарушены ФЗ РФ №69, ФЗ РФ №122, п.п. 34.96, 97 ППБ01-03;
- отсутствует документация, не ведутся журналы учета по имеющейся автоматической системе пожарной сигнализации, чем нарушены ФЗ РФ № 69; ФЗ РФ № 122; п.п. 34, 96, 97 ППБ 01-03; п.1.1 РД 78.145-93; п. 1.2 РД 009-02-96.
Из договора (Номер) от (Дата) г. следует, что между ООО «Стройэлектросбыт» и ООО «Лидер» заключен договор на выполнение монтажа, подключения аппаратно-программного комплекта ОКО-3 ППУ-Р20 с выводом автоматической пожарной сигнализации на ПЦН ГУ «64ПЧ ФПС по РО» со сроком выполнения работ до 30.10.2010 г.
Так как на момент рассмотрения иска прокурора с требованиями к ООО «Лидер» нарушения пожарной безопасности остались не устраненными, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора Морозовского района об обязании ООО»Лидер» в течение 3 месяцев с момента вступления в силу решения суда устранить нарушения норм пожарной безопасности.
В силу ст. 98 Гражданского Кодекса РФ, ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ с ООО «Лидер» подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 4000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 198, 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Морозовского района Ростовской области -удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Лидер» в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить следующие нарушения норм пожарной безопасности на объекте с массовым пребыванием граждан закусочной «Риф», расположенной по адресу: (Адрес):
1. Систему автоматической пожарной сигнализации вывести на ПСЧ ГУ 64-ПЧ МЧС России по Ростовской области с подачей сигнала о пожаре по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи.
2. Разработать и обеспечить документацией, завести журналы учета по имеющейся автоматической системе пожарной сигнализации:
- проектно-сметной документации (акт обследования);
- исполнительской документации и схем, актов скрытых работ (при их наличии);
- инструкции по эксплуатации установок пожарной автоматики;
-плана-графика технического обслуживания (ТО) и планово-предупредительного ремонта (ППР);
- журнал учета работ по ТО и ППР установок пожарной автоматики;
- график дежурства дежурного персонала;
- журнал сдачи-приемки АПС дежурства дежурного персонала;
- журнал учета неисправностей АПС;
- должностные инструкции дежурного и ответственного персонала, ответственного лица за ТО и ППР.
Взыскать с ООО «Лидер» в доход государства государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение 10 дней.
Судья: