№2-367/10 Мотивированное Решение
именем Российской Федерации
(Дата)
Морозовский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Полупановой Н.С.,
помощника прокурора Морозовского района Ромас А.А.
при секретаре Ярошенко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Морозовского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> об обязании провести обезвреживание (утилизацию, уничтожение и захоронение) пришедших в негодность и подлежащих утилизации пестицидов,
Установил:
Прокурор Морозовского района обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что во исполнение задания прокуратуры Ростовской области прокуратурой Морозовского района совместно с представителем <данные изъяты> проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, в части хранения пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов на территории района, в ходе которой установлено, что в собственности <данные изъяты> имеется <данные изъяты> тонн пришедших в негодность и подлежащих утилизации пестицидов. Указанные пестициды приняты на баланс <данные изъяты> согласно приходным ордерам № и № от (Дата). В настоящий момент пестициды затарены и хранятся на крытой площадке А, расположенной по адресу: <адрес>, а также в приспособленном складском помещении, расположенном на территории зернотока, принадлежащего <данные изъяты> в <адрес>.
<данные изъяты> при хранении пестицидов и агрохимикатов допускается их длительное хранение в неприспособленных складах пришедших"в негодность и запрещенных к применению пестицидов, что может привести к загрязнению окружающей среды: почвы, водных объектов, в том числе источников питьевого водоснабжения, причинить вред здоровью людей и окружающей среде. В связи с чем прокурор Морозовского района просит суд обязать <данные изъяты> провести обезвреживание (утилизацию, уничтожение и захоронение) пришедших в негодность и подлежащих утилизации пестицидов в количестве <данные изъяты> тонн, а также тары из-под них, принадлежащих <данные изъяты>, в соответствии с требованиями ст. 24 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
В судебном заседании помощник прокурора Морозовского района Ромас А.А.
полностью поддержала заявленные к <данные изъяты>, требования указав, что прокуратурой Морозовского района с представителем
<данные изъяты> проверкаисполнения природоохранного
законодательства, в части хранения пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов на территории района, в ходе которой установлено, что в собственности <данные изъяты> имеется <данные изъяты> тонн пришедших в негодность и подлежащих утилизации пестицидов. Указанные
пестициды приняты на баланс <данные изъяты> согласно приходных ордеров № и № от (Дата). В настоящее время пестициды затарены и хранятся на крытой площадке А, и в приспособленных складских помещениях на территории зернотока, принадлежащего <данные изъяты> в <адрес>. Принимая во внимание, что хранение в неприспособленных складах пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов, может привести к загрязнению окружающей среды, то необходимо обязать <данные изъяты> провести обезвреживание(утилизацию, уничтожение и захоронение) пришедших в негодность и подлежащих утилизации пестицидов,
Представитель ответчика <данные изъяты>, в судебном заседании не присутствовал, хотя в ходе подготовки дела к судебному заседанию представитель ответчика <данные изъяты> был надлежащим образом уведомлен судом о месте и времени проведения судебного заседания, о чем на справочном листе дела имеется отметка, с личной подписью представитель ответчика. В связи с чем дело в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствии представителя ответчика <данные изъяты>.
Суд рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения и заключение помощника прокурора Морозовского района Ромас А.А., пришел к следующему.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде. Требования к хранению пестицидов и агрохимикатов устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Статьей 24 указанного выше Закона определено, что обезвреживание, утилизация, уничтожение и захоронение пришедших в негодность и (или) запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов; а также тары из-под них обеспечиваются гражданами и юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации. Методы уничтожения пришедших в негодность и (или) запрещенных к применению пестицидов и агрохимикатов, а также тары из-под них разрабатываются изготовителями пестицидов и агрохимикатов по согласованию со специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Статьей 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и статьей 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В данном случае пришедшие в негодность и подлежащие утилизации пестициды являются отходами производства и потребления.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании материалы, обосновывающие размещение пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов на землях <данные изъяты> а также на землях <данные изъяты> отсутствуют. В частности, участки, на которых размещены- пестициды не имеют санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным правилам, что является нарушением требований ч. 3 ст. 12 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также 3 раздела Санитарных правил и норм «Гигиенические требования к хранению, применению и транспортировке пестицидов и агрохимикатов» (СанПиН 1.2.1077-01), введенных в действие Постановлением от 08.11.2001 № 34 Главного государственного санитарного врача РФ.
Длительное хранение в неприспособленных складах пришедших в негодность и запрещенных к применению пестицидов может привести к загрязнению окружающей среды: почвы, водных объектов, в том числе источников питьевого водоснабжения.
Так как исковые требования прокурора Морозовского района в интересах неопределенного круга лиц заявлены в связи с выявлением в действиях <данные изъяты> нарушений требований действующего законодательства о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами, об охране окружающей среды и об отходах производства и потребления, то данные требования суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Морозовского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к <данные изъяты> - удовлетворить.
Обязать <данные изъяты> провести обезвреживание (утилизацию, уничтожение и захоронение) пришедших в негодность и подлежащих утилизации пестицидов в количестве <данные изъяты> тонн, а также тары из-под них, принадлежащих <данные изъяты>, в соответствии с требованиями ст. 24 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня ознакомления с мотивированным решением суда.