№ 2-58/11
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
(дата) г. Морозовск
Судья Морозовского районного суда Ростовской области Целованьева Н.А.,
с участием: представителя истца по доверенности от (дата) Ануфриенко Г.М.,
представителей ответчика ГУ Управления ПФ РФ в <адрес> области по доверенности от (дата) Строкань Г.Ю., по доверенности от (дата) Алимовой Т.А.,
при секретаре Фроловой Л.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ануфриенко В.Н. к Государственному Учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Ануфриенко В.Н. обратился в суд с данным исковым заявлением ссылаясь на то, что он (дата) предоставил необходимые документы в Управление ПФ РФ в <адрес> для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку стаж его работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости составил 14 лет 5 месяцев и он достиг указанного в законе возраста - 55 лет.
(дата) справкой № Управления ПФ РФ в <адрес> ему было пояснено, что документы предоставлялись для консультации о назначении пенсии и права на досрочное назначение пенсии у него нет. Данную справку он получил через 10 месяцев 10 дней со дня подачи заявления.
Для выдачи официального отказа о назначении пенсии он обратился повторно с заявлением в ПФ РФ в <адрес> (дата)
Указывает, что специальный стаж он выработал в период работы с (дата) по (дата), проработав в должности электросварщика на заводе <данные изъяты> с (дата) по (дата) в должности электросварщика в <данные изъяты> РСУ, с (дата) по (дата) в должности электросварщика в кооперативе <данные изъяты> с (дата) по (дата) в должности электросварщика на заводе <данные изъяты> предусмотренный Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.
Полагая, что справка, выданная ему в Пенсионном фонде является официальным отказом в назначении досрочной пенсии, с чем он не согласен, просит признать отказ ответчика в назначении ему досрочной пенсии необоснованным, признать за ним право на получение пенсии с момента обращения и подачи документов в ГУ ПФ РФ в <адрес> и обязать назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с (дата)
В судебном заседании истец Ануфриенко В.Н. и его представитель Ануфриенко Г.М. требования поддержали. Ануфриенко В.Н. пояснил, что он в 80-х годах работал электросварщиком на заводе <данные изъяты> Затем на данном заводе стали возводить новые цеха. Этим занималось несколько строительных организаций, в том числе и <данные изъяты>, куда и перешел работать сварщиком Ануфриенко В.Н. У него был полный часовой рабочий день - с 8 час до 15 час. Работал он, как и до этого на заводе ручной сваркой, варили электродами металлические конструкции, осуществляли сварочные работы при монтаже цехов. Точечная сварка у них не применялась, так как была неэффективна из-за характеристик используемого металла.
Представитель истца Ануфриенко Г.М. пояснила, что она является женой заявителя. Не согласна с решением Пенсионного фонда о не включении в специальный стаж периоды работы элекросварщиком Ануфриенко В.Н. с (дата) по (дата) в <данные изъяты> и с (дата) по (дата) в кооперативе <данные изъяты> Утверждает, что он работал в должности электросварщика на ручной сварке в <данные изъяты> и кооперативе <данные изъяты> Но документов, кроме записи в его трудовой книжке не сохранилось, так как данные предприятия давно ликвидированы. Те документы, которые были найдены в архиве, ими предоставлены в Пенсионный фонд. Полагает несправедливым тот факт, что если в организациях, где работал Ануфриенко плохо велась документация и документы не были сданы в архив, за это должен отвечать он своей пенсией.
Так же пояснила, что она сдала в Пенсионный фонд документы мужа для назначения ему пенсии (дата),поскольку у него наступило право на пенсию. Документы она сдавала своей знакомой, работающей в ПФ РФ в <адрес> - Г Заявления при этом не писала, так как она сказала, что это нужно будет сделать после проверки документов. Затем Г ей сказала, что документы прошли проверку и она сама напишет заявление и сдаст их в отдел по назначению пенсий Но затем Ануфриенко Г.М. сказали, что право на досрочную пенсию у ее мужа нет и только через 10 месяцев после сдачи документов выдали справку, где указали, что документы сдавались для консультации. С данным утверждением Пенсионного фонда она не согласна, так как документы сдавались после того, как у мужа наступило право на назначение пенсии, а заявление не было им написано, так как об этом ей не сказали.
Представитель ответчика - Строкань Г.Ю. и Алимова Т.А. иск не признали, дав пояснения в суде и представив письменные отзывы на иск, ссылаясь на следующие обстоятельства. Ануфриенко В.Н. обратился в УП ФР в <адрес> (дата) за консультацией о праве на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Так как заявление истца о назначении досрочной пенсии не поступало, по этой причине не было отказа в назначении досрочной пенсии. В соответствии с листком обращения № от (дата) за консультацией о праве на досрочную пенсию обращалась жена истца, которой было разъяснено отсутствие права на досрочную трудовую пенсию Ануфриенко В.Н. на (дата) и наступление такого права с (дата)
Назначение досрочных трудовых пенсий по данному основанию производится в строгом соответствии со Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденное Постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г №10.
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» согласно которым в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Профессия электросварщик ручной сварки согласно разъяснениям Госкомтруда СССР была выделена как самостоятельная из профессии «электросварщик», так как электросварщики, занятые например, на контактной и точечной сварке право на льготное пенсионное обеспечение не имеют. В связи с чем, в периоды работы до 1992г. в профессии «электросварщик» следует засчитывать в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № только при подтверждении занятости на ручной сварке.
В связи с отсутствием таковых документов не может быть включен в специальный стаж период работы Ануфриенко В.Н. с (дата) по (дата) в <данные изъяты> №, с (дата) по (дата) в <данные изъяты>, с (дата) по (дата) в кооперативе «<данные изъяты>
Стаж работы Ануфриенко В.Н. в особых условиях труда в совокупности составляет 11 лет, что дает право на назначение трудовой пенсии по старости со снижением возраста до 56 лет - (дата)
В связи с чем просят отказать в удовлетворении требований Ануфриенко В.Н.
Выслушав стороны, свидетеля М., изучив материалы дела, нахожу иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п.2 ст. 27 названного Закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002г. №537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
При этом время выполнявшихся до (дата) работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В соответствии с разделом ХХХIII Списка № правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются электросварщики, газосварщики, занятые на резке и ручной сварке.
Однако в период работы истца с (дата) по (дата)г. в <данные изъяты> с (дата) по (дата)г. в <данные изъяты> действовал Список №2 утвержденный Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956г №1173, в котором в разделе ХХХII общие профессии, указаны должности дающие право на назначение пенсии на льготных условиях: газосварщики, электросварщики.
Дополнительных условий о характере работ в этом списке не имеется.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из трудовой книжки истца усматривается, что Ануфриенко В.Н. работал в качестве электросварщика с (дата) по (дата) в П<данные изъяты> №», с (дата) по (дата) в <данные изъяты> (л.д. 5-8).
Согласно архивным справкам Муниципального архива <адрес> подтвердить льготный стаж работы Ануфриенко В.Н. архив не может, так как документы, подтверждающие льготность по <данные изъяты> на хранение в архив не поступали. Согласно имеющимся сведениям Ануфриенко В.Н. получал заработную плату в <данные изъяты> с мая 1986г по апрель 1989г. Приказом № от (дата) П\О <данные изъяты> № Ануфриенко В.Н. зачислен электросварщиком на участок № <адрес> с (дата), уволен в порядке перевода в <данные изъяты> с (дата) Приказом № от (дата) зачислен электросварщиком в <данные изъяты>, уволен приказом № от (дата) с (дата) (л.д. 14-16).
Из пояснений представителей ответчика следует, что истцу данный период работы не может быть засчитан в льготный стаж из-за отсутствия документально подтвержденного специального стажа работы в качестве электросварщика, занятого на ручной сварке.
Изучая материалы дела и сопоставляя их с пояснениями заявителя, суд приходит к мнению о небрежном ведении документов в вышеназванных организациях и их хранении, в результате чего произошло ущемление пенсионных прав истца.
При таких обстоятельствах суд не усматривает вины истца в непредоставлении документов, необходимых для назначения льготной пенсии. Обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления возложена на работодателя, надлежащий контроль за предоставлением работодателем указанных сведений на Пенсионный фонд РФ.
Истец не должен быть лишен приобретенных им пенсионных прав в период своей трудовой деятельности вследствие ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей.
Представленные по делу доказательства не свидетельствуют о выполнении истцом в спорный период иного объема работ, а доказательств обратного ответчиком не представлено.
При оценке пенсионных прав Ануфриенко В.Н., суд исходя из приведенных выше норм, пришел к выводу о том, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что истец работал электросварщиком, выполнял работы по ручной сварке металла в <данные изъяты> № и <данные изъяты> <данные изъяты> в период с (дата) по (дата) и с (дата) по (дата) соответственно.
Требования истца о включении в льготный стаж периода работы в качестве электросварщика с (дата) по (дата) в кооперативе <данные изъяты> не подлежат удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.
Истцом в подтверждение факта данной работы представлена трудовая книжка, в которой имеется запись о том, что он (дата) принят в кооператив <данные изъяты> электросварщиком. Данная запись не содержит необходимых сведений о номере и дате приказа приема на работу.
Кроме того, представителями ответчика в материалы дела в судебном заседании были представлены документы по кооперативу <данные изъяты> табели учета рабочего времени за (дата) протоколы собрания работников кооператива и распределении заработной платы за 1990г. в которых Ануфриенко В.Н., как работник данного кооператива, не значится.
В связи с данными обстоятельствами суд полагает не доказанным факт работы в качестве электросварщика в кооперативе <данные изъяты> Ануфриенко В.Н., в связи с чем период с (дата) по (дата) не подлежит включению в трудовой стаж для назначения льготной пенсии.
Ответчиком в обоснование своих возражений иска указывается так же, тот факт, что Ануфриенко В.Н. не обращался в ПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ему пенсии (дата), а его документы сдала Ануфриенко В.Н.(жена истца) для консультации.
Согласно справке от (дата) ГУ УПФ РФ в <адрес>, Ануфриенко Г.М. (дата) предоставила документы для консультации на досрочную пенсию Ануфриенко В.Н. По представленным документам был дан устный ответ, что права на досрочную пенсию нет. Для выдачи официального отказа о назначении пенсии от Ануфриенко В.Н. принято заявление от (дата) (л.д. 17).
Суд считает, что Ануфриенко В.Н. ошибочно полагала, что документы ее мужа она сдала для назначения ему пенсии. При этом, работниками Пенсионного фонда ей не был разъяснен необходимый порядок обращения - представление заявления от лица, обратившегося за назначением пенсии.
По мнению Пенсионного фонда, право на назначение Ануфриенко В.Н. досрочной пенсии наступит только (дата) по достижению им возраста в 56 лет. В связи с чем Ануфриенко Г.М. было устно отказано в назначении пенсии в данный период.
Справку об этом обстоятельстве ей выдали спустя 10 месяцев после предоставления документов в Пенсионный фонд.
Так как судом было установлено, что оспариваемый период лет подлежит включению в льготный стаж истца, документы были сданы в Пенсионный фонд после наступления права на льготную пенсию, заявление от Ануфриенко В.Н. не было написано из-за ненадлежащего разъяснения порядка обращения за пенсией, то полагает необходимым обязать УПФ РФ в <адрес> назначить Ануфриенко В.Н. пенсию по старости со снижением возраста с (дата)
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать отказ Государственного Учреждения-Управления ПФ РФ в <адрес> о назначении Ануфриенко В.Н. досрочной пенсии необоснованным.
Обязать Государственное Учреждение-Управление ПФ РФ в <адрес> назначить Ануфриенко В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с (дата)
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда.
Решение в окончательной форме изготовлено (дата)
Судья: