№ 2-510/11

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                      г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Полупановой Н.С.,

        при секретаре Бирюковой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рудникова Николая Петровича на действия органов местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

    Рудников Н.П. обратился в суд с жалобой, ссылаясь на то, что он является ветераном ВОВ. 27.02.2007 года он заключил договор дарения своего домовладения в пользу своей дочери Павловой Т.Н. На данный момент он собственного жилья не имеет. 11.01.2010 года им в соответствии с указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 « Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ» были поданы документы в администрацию Морозовского городского поселения для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но постановлением № 066 от 26.02.2010г. Главы Морозовского городского поселения в постановке на учет ему было отказано. Однако после того как им были поданы еще документы, постановлением от 18.02.2011 года его приняли на учет участников ВОВ в качестве нуждающегося в жилом помещении. Однако в предоставлении ему жилья отказано в соответствии со ст. 53, 54 Жилищного кодекса РФ. Он считает отказ в постановке на учет в качестве нуждающегося по данным основаниям незаконным и необоснованным, так как договор дарения заключен в 2007 году до выхода Указа Президента РФ от 07.05.2008 года, таким образом утверждение о том, что он намерено ухудшил свои жилищные условия необоснованны.

В судебном заседании заявитель и его представитель на основании доверенности Рудников Н.Н. отсутствовали, хотя надлежащим образом были уведомлены судом о месте и времени проведения судебного заседания.

Представитель на основании доверенности № 12 Администрации Морозовского городского поселения Басакина О.А., с жалобой Рудникова Н.П. не согласилась в полном объеме, просит суд в ее удовлетворении отказать, так как действитель Постановлением Администрации Морозовского городского поселения от 22.06.2011 года № 266 Рудников Н.П., 1925 года рождения снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, т.к. согласно договора дарения от 27.02.2007 года Рудников Н.П. подарил своей дочери Павловой Т.Н. жилой дом расположенный по адресу г. Морозовск пер. Петушкова, 48.Таким образом, руководствуясь ст. 53 ЖК РФ граждане, могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий. Учитывая, что после ухудшения Рудниковым Н.П. своих жилищных условий пятилетний срок не истек, Администрация Морозовского городского поселения сняла его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Суд, выслушав мнение представителя Морозовского городского поселения Басакиной О.А., изучив материалы дела, пришел к следующему.

Указом Президента Российской Федерации N 714 от 7 мая 2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (пункт 1).

        Статья 51 Жилищного кодекса Российской Федерации содержит перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указывая в качестве таковых, в том числе, членов семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно положению статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Анализ приведенной нормы, учитывая правовую позицию, изложенную в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 г. N 258-О-О, свидетельствует о том, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Как видно из материалов дела, а именно из удостоверения серия Е № 646025 Рудников Николай Петрович, 23.01.1925 года рождения является участников ВОВ.

Согласно паспорта гражданина РФ он имеет регистрацию с 10.09.1997 года по адресу г. Морозовск РО пер. Петушкова, 48.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами договор дарения принадлежащего Рудникову Н.П. домовладения расположенного по адресу г. Морозовск пер. Петушкова, 48 был произведен Рудниковым Н.П. в пользу дочери Павловой Т.Н. 27.02.2007 года.

При этом согласно выписки из постановления Администрации Морозовского городского поселения от 18.02.2011 года № 046 Рудников Н.П. был принят 18.02.2011 года на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 « Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945 годов».

Согласно постановления Администрации Морозовского городского поселения от 22.06.2011 года № 266, участник ВОВ Рудников Н.П. снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с отказом в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении согласно ст. 53,54 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

В судебном заседании доказательств законности принятого решения представитель заинтересованного лица Басакина О.А. не представила, ссылаясь лишь на формальные обстоятельства заключения Рудниковым договора дарения жилого помещения с дочерью Павловой Т.Н. 27.02.2007 года и не истечение предусмотренного ст. 53 ЖК РФ пятилетнего срока с момента совершения данных действий.

Однако суд из установленных в судебном заседании обстоятельств, обращения Рудникова Н.П. с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, 11.02.2011 года, сделал вывод об отсутствии оснований считать данные действия умышленными, в силу чего сам факт дарения жилого помещения и не истечение к моменту обращения Рудникова Н.П. в Администрацию Морозовского городского поселения, пятилетнего срока со дня дарения дома достаточным основанием к отказу ему в постановке на учет нуждающегося в жилом помещении не являлся.

Кроме этого судом не установлено в судебно заседании искусственного ухудшения условий проживания Рудникова Н.П., так как свое жилье он подарил дочери 27.02.2007 года, Указ Президента вышел 07.05.2008 года, а обратился он с заявлением в Администрацию Морозовского городского поселения, о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении лишь 11.01.2010 года.

При установленных обстоятельствах суд считает, отказ постановлением Главы Администрации Морозовского городского поселения от 22.06.2011 года № 266 о постановке Рудникова Н.П. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не законным и не соответствующим нормам законодательства РФ.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать отказ Администрации Морозовского городского поселения в постановке Рудникова Н.П. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, согласно постановления Администрации Морозовского городского поселения от 22.06.2011г. № 266 незаконным.

        Признать датой постановки Рудникова Н.П. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении 11.01.2010года.

            Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда.

Решение в окончательной форме изготовлено - ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья: