№ 2-357/11 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации (дата) г. Морозовск Судья Морозовского районного суда Ростовской области Целованьева Н.А., с участием: представителя истца Сахно Т.А., действующей на основании доверенности от (дата) № при секретаре Фроловой Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента лесного хозяйства Ростовской области к Медведеву Сергею Александровичу об обязании демонтировать ограждение лесного участка, УСТАНОВИЛ: Департамент лесного хозяйства Ростовской области обратился в суд с иском ссылаясь на то, что гражданин Медведев С.А. занял и осуществляет использование лесного участка площадью <адрес> (<адрес>). Медведев С.А. незаконно осуществил ограждение данного лесного участка по периметру, что является нарушением ч.8 ст.11 Лесного кодекса, которым установлено, что предоставленные гражданам июридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных Лесным кодексом РФ. Департаментом лесного хозяйства Ростовской области неоднократно предписывалось Медведеву демонтировать ограждение земельного участка и прекратить его незаконное использование. Предписания Департамента ответчиком не выполнены. Поэтому просят суд обязать Медведева С.А. демонтироватьограждение лесного участка <адрес>). В судебном заседании представитель истца Сахно Т.А. требования поддержала, пояснила те же обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнила, что постановлением главы администрации города Морозовска № от (дата) у Морозовского лесхоза изъят из состава земель лесного фонда в городской фонд часть земельного участка в выделе <адрес>. По мнению Департамента лесного хозяйства, указанное постановление принято незаконно в отсутствие на это полномочий, так как полномочия по переводу в лесах 1 группы (лесной фонд Ростовской области) на период (дата). возлагались на Правительство РФ. Ответчик Медведев С.А. исковые требование не признал, просил суд отказать в удовлетворении требований Департамента лесного хозяйства Ростовской области. В своих письменных возражениях и устно пояснил, что постановлением главы Администрации г.Морозовска в (дата) ему был отведен земельный участок для строительства жилого дома. После предоставления ему земельного участка он в течении <данные изъяты> добросовестно использовал выделенную землю, пробурил скважину для воды, поставил колонку, завез плодородную землю, возвел вокруг земельного участка ограждение из столбов и сетки рабицы, заказал проектную документацию для строительства дома. Получил разрешение на строительство. В течении 10 лет никто не предъявлял претензии в связи с использованием им земельного участка. Истец не предоставил ни одного документа, подтверждающего принадлежность земельного участка площадью 810 кв.м. к землям лесного фонда. На основании представленных в суд документов видно, что земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> был выделен ему и находится в границах разрешенное использование указанной территории для индивидуального жилищного строительства. В его отношении была проведена проверка на предмет соблюдения земельного законодательства и нарушений выявлено не было. Помимо этого истец обращался в мировой суд с протоколом о привлечении его к административной ответственности за самовольное использование лесного участка. Постановлением мирового судьи административное дело было прекращено за отсутствием состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 59-79). Администрация Морозовского городского поселения, привлеченная судом в качестве третьего лица в судебное заседание представили ходатайство, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствии (л.д.83). Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Согласно протокола об административном правонарушении № от (дата), составленного старшим государственным лесным инспектором в лесничествах лесопарках, начальником Обливского территориального отдела департамента лесного хозяйства Ростовской области Сахно Т.А., Медведев С.А., не выполнил в срок до (дата) предписание старшего государственного лесного инспектора в лесничествах и лесопарках Департамента лесного хозяйства Ростовской области от (дата) о необходимости прекращения самовольного, в отсутствие договора аренды, использования лесного участка <адрес>, расположенного в <адрес> и необходимости демонтажа ограждения указанного лесного участка. За совершение указанного правонарушения предусмотрено привлечение к административной ответственности, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП"РФ. В связи с чем, протокол об административном правонарушении направлен мировому судье судебного участка № <адрес>(л.д. 2-7). Согласно постановления мирового судьи судебного участка № 1 по Морозовскому от (дата) по административному делу в отношении Медведева А.С. производство по данному правонарушению - прекращено, и он освобожден от административной ответственности за отсутствием в его действиях состава правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Данное постановление никем обжаловано не было (л.д. 55-58). В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28.08.1995 N 154-ФЗ (ред. от 17.03.1997) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к предметам ведения местного самоуправления относились вопросы местного значения такие как: регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований; создание условий для жилищного и социально - культурного строительства; контроль за использованием земель на территории муниципального образования и т.д. В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2010г. №137 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного(бессрочного) пользования, гражданин, обладающим таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> используется Медведевым С.А. на основании постановления Главы Администрации г.Морозовска от (дата) № «Об отводе в бессрочное пользование земельного участка для строительства жилого дома (л.д.32). Согласно кадастровому паспорту земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> от (дата) №разрешенное использование данной территории - для индивидуального жилищного строительства (л.д. 73). Администрация Морозовского городского поселения было выдано Медведеву С.А. разрешение от (дата) на строительство жилого дома на спорном земельном участке на срок до (дата). Для строительства жилого дому ответчиком подготовлена соответствующая проектная документация (л.д.69-79). В отношении Медведева С.А. была проведена проверка на предмет соблюдения им земельного законодательства в связи с использованием им спорного земельного участка. По результатам проверки был составлен акт проверки № от (дата) и.о. начальника Морозовского отдела Управления Росреестра по Ростовской области Булатецкой Е.Н, согласно которого нарушений закона в действиях Медведева С.А. не установлено, а представленное постановление Главы. Администрации г.Морозовска Ростовской области от 24 05.2001г. №, может являться основанием для государственной регистрации права собственности Медведева С.А. на земельный участок расположенный по адресу: <адрес> № «а», является надлежащим правоустанавливающим документом, подтверждающим законное право пользования Медведевым С.А.-указанным земельным участком (л.д.61-63). Судом предлагалось стороне истца уточнить заявленные требования в части признания постановления главы г.Морозовска № от (дата) незаконным. Представитель истца Сахно Т.А. пояснила, что требования по иску оставлены их юридическим отделом без изменения. Кроме того пояснила, что в настоящее время решается вопрос о включении лесного участка (поселка), в границах которого расположен земельный участок гр. Медведева, в границы населенного пункта <адрес>, о чем представила соответствующее письмо (л.д. 44). Суд считает, что исковые требования Департамента лесного хозяйства Ростовской области к Медведеву Сергею Александровичу об обязании демонтировать ограждение лесного участка, заявлены необоснованно, так как ответчик на момент вынесения предписаний, правомерно пользовался земельным участком. Более того, согласно постановления Мирового судьи с/у №1 по Морозовскому району в отношении Медведева А.С. производство по данному правонарушению предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоПА РФ - прекращено, и он освобожден от административной ответственности за отсутствием в его действиях состава правонарушения. В связи с чем, суд считает, что в удовлетворении искового заявления Департамента лесного хозяйства <адрес> к Медведеву Сергею Александровичу об обязании демонтировать ограждение лесного участка необходимо отказать. Руководствуясь ст.ст.198, 199, 258 ГПК РФ РЕШИЛ: В удовлетворении требований Департамента лесного хозяйства Ростовской области к Медведеву Сергею Александровичу об обязании демонтировать ограждение лесного участка - отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме (дата). Судья: