№2-677/11 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации г. Морозовск ДД.ММ.ГГГГ. Судья Морозовского районного суда Ростовской области Полупанова Н.С., С участием представителя ответчика (истца по встречному иску Зорина Александра Александровича) на основании доверенности, зарегистрированной в реестре за № и представленного удостоверения № и ордера № адвоката Мосина В.В. при секретаре Бирюковой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Широко-Атамановского сельского поселения в лице Главы Широко-Атамановского сельского поселения Савилова Сергея Викторовича к Межрайонной ИФНС № 22 России по РО, Зорину Александру Александровичу, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РО о признании права собственности за муниципальным образованием « Широко-Атаманское сельское поселение», право собственности на земельные участки и встречное исковое заявление Зорина Александра Александровича в лице Мосина Виталия Васильевича к Администрации муниципального образования Широко-Атаманское сельское поселение, Межрайонная ИФНС № 22 России по РО, третье лицо Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по РО о снятии с кадастрового учета земельного участка пашни № 14, общей площадью 109 кв.м. расположенного по адресу РО Морозовский район ЗАО « Чумакова», пашня, поле № 14, и признания права собственности на земельный участок площадью 15,8 га расположенный с западной стороны поля № 14 по адресу Ростовская область Морозовский район ЗАО им. « Чумакова» пашня, поле № 14, УСТАНОВИЛ: Администрация Широко-Атамановского сельского поселения в лице главы Администрации Савилова С.В. обратилась в суд с исковым заявлением ссылаясь на то, что в ходе реорганизации колхоза <адрес>, расположенного по адресу <адрес>, было произведено выделение земельных долей гражданами, в том, числе и ответчикам по настоящему делу. На протяжении 14 лет Банный И.М., Бледных В. Т., Болотова В.Д., Болотов Е.М., Боровой П. П., Данилова А. А., Данилов Н. П., Дойнова Р. А., Дойнов А. В., Кабанов А.В., Климина М. Ф., Климин М. А., Климин В. М, Кулюкина Н. Д., Мартынов А. И., Новиков И.В.., Панков Э. В., Поярков В. Н., Ремнева Н. В., Ромашов А. Ф., Рычкова Е. Н., Тарасов В.М., Черешков В.И., Щербина A.M. не использовали выделенную им землю, не обрабатывали ее, не несли бремя ее содержания. В соответствии со ст. 21 Областного Закона от 22.07.2003 г. № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. На основании части второй п.1 ст. 21 этого же закона, образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения органа местного самоуправления поселения. Так постановлением Главы Администрации Широко-Атамановского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № был образован земельный участок общей площадью 473 га, в том числе пастбища площадью 75 га. После межевания семи земельных участков пашни, площадью 398 га, выявился собственник Зорин А. А., который изъявил о своём желании оформлять свою долю. Администрация Широко-Атамановского сельского поселения выделила ему его долю на поле № 14, общей площадью 109 га, расположенную с западной стороны поля. Во исполнении требований п.2 ст. 21 Областного Закона, в газете «Морозовский вестник» № 58-60 (1247) от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано сообщение о намерении признания права собственности на земельные доли собственников, в том числе указанных выше. Согласно части 2 п. 2 ст.21 Областного Закона № 19-ЗС, если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка. Установленный законом 90-дневный срок истек ДД.ММ.ГГГГ, никто из перечисленных лиц - Банный И. М., Бледных В. Т., Болотова В.Д., Болотов Е.М., Боровой П. П., Данилова А. А., Данилов Н. П., Дойнова Р. А., Дойнов А. В., Кабанов А.В., Климина М. Ф., Климин М. А., Климин В. М, Кулюкина Н. Д., Мартынов А. И., Новиков И.В.., Панков Э. В., Поярков В. Н., Ремнева Н. В., Ромашов А. Ф., Рычкова Е. Н., Тарасов В.М., Черешков В.И., Щербина A.M. не воспользовался своими земельными долями и на день подачи иска в суд, являются умершими. Никто из наследников данных лиц не приняли наследство, в связи с чем в соответствии со ст. 1151 ГК РФ земельную длю умерших можно считать выморочным. При установленных обстоятельствах согласно п. 3 ст. 21 ОЗ от 22.07.2003г. № 19-ЗС « О регулировании земельных отношений в РО» Администрация Широко-Атамановского сельского поселения просит суд признать право собственности на каждый земельный участок :кадастровый номер № площадью 238000 кв.м. ( 23,8 га), пашня на поле №, кадастровый номер № площадью 1290000 кв.м. ( 129 га), пашня на поле №, кадастровый номер № площадью1090000 кв.м. ( 109 га), пашня на поле №,2 га с восточной стороны поля; кадастровый номер № площадью 1040000 кв.м. ( 104 га), пашня на поле №, кадастровый номер № площадью 29000 кв.м. ( 2,9 га) пашня на поле №, кадастровый номер № площадью 37000 кв.м. ( 3,7 га) пашня на поле №, кадастровый номер № площадью 256000 кв.м. ( 25,6 га) пашня на поле №, прекратить право собственности ответчиков на земельные доли, выделенные в земельные участки- пашни площадью 398 га. Зорин А.А. в лице представителя адвоката Мосина В.В. обратился в суд со встречным иском, ссылаясь на то, что в соответствии «Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации, государственных сельхоз предприятий» утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Указом президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № истец имеет право на земельную долю и значится в списках дольщиков КП <адрес>. Земельная доля общей площадью 18.8 га сельхозугодий, в том числе 15.8 га пашни, количество баллогектаров 652.8. Зорину А.А. ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам Морозовского района на основании распоряжения администрации Морозовского района № от ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на землю серия №. В результате действий администрации земельная доля ответчика была выделена на земельном участке пашни, на поле №14 с кадастровым номером 61:24:0600014:234 общей площадью 109 га и поставлена на кадастровый учет. В результате чего Зорину А.А. не представляется возможным выделить принадлежащую ему земельную долю на другом земельном участке. К Зорину А.А. администрацией муниципального образования Широко-Атамановского сельского поселения подано исковое заявление о признании права собственности на земельные участки пашни, в том числе и участок на поле № с кадастровым номером № общей площадью 109 га. Однако Зорин А.А., да и администрация не желает приобретать право обще долевой собственности между собой на данном поле. В судебном заседании представитель истца Администрации Широко-Атамановского сельского поселения Савилов С.В., ( ответчик по встречному иску Зорина А.А.) исковые требования уточнил, и просил суд признать право собственности за муниципальным образованием « Широко-Атамановское сельское поселение» на каждый земельный участок :кадастровый номер № площадью 238000 кв.м. ( 23,8 га), пашня на поле №, кадастровый номер № площадью 1290000 кв.м. ( 129 га), пашня на поле №; кадастровый номер № площадью 1040000 кв.м. ( 104 га), пашня на поле №, кадастровый номер № площадью 29000 кв.м. ( 2,9 га) пашня на поле №, кадастровый номер № площадью 37000 кв.м. ( 3,7 га) пашня на поле №, кадастровый номер № площадью 256000 кв.м. ( 25,6 га) пашня на поле №, прекратить право собственности ответчиков на земельные доли, выделенные в земельные участки- пашни площадью 382,2 га. Не возражает против удовлетворения исковых требований Зорина А.А., и не возражает против признания за ним права собственности на земельный участок пашни площадью 15,8 га расположенный с западной стороны поля № по адресу Ростовская область Морозовский район ЗАО им. « <данные изъяты>» пашня, поле № и снятии с кадастрового учета земельного участка паши №. В судебном заседании Межрайонная ИФНС № России по РО своего представителя в суд не представила, хотя надлежащим образом была уведомлена о месте и времени проведения судебного заседания, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя МИФНС № России по РО. В судебном заседании Зорин А.А. не присутствовал, хотя надлежащим образом был уведомлен о месте и времени проведения судебного заседания, в его интересах в судебном заседании присутствовал адвокат Мосин В.В. который не возражал против требований Администрации Широко-Атамановского сельского поселения и поддержал требования своего доверителя Зорина А.А. и просил суд их удовлетворить, по тем основаниям, которые указаны во встречном иске. Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы основного искового заявления и встречного искового заявления Зорина А.А., пришел к следующему. Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 374-1 « О земельной реформе» было определено, что в ходе проводимой реформы осуществляется наделение землей граждан с целью перераспределения земли в интересах создания условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, формирования многоукладной экономики, рационального использования и охраны земель на территории РСФСР. Указом Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 установлено, что коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного ( постоянного) пользования, до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности. Во исполнение данного закона ответчикам - Банному И. М., Бледных В. Т., Болотовой В.Д., Болотову Е.М., Боровой П. П., Даниловой А. А., Данилову Н. П., Дойновой Р. А., Дойнову А. В., Кабанову А.В., Климиной М. Ф., Климину М. А., Климину В. М, Кулюкиной Н. Д., Мартынову А. И., Новикову И.В.., Панкову Э. В., Пояркову В. Н., Ремневой Н. В., Ромашову А. Ф., Рычковой Е. Н., Тарасову В.М., Черешкову В.И., Щербиной A.M. было произведено выделение земельных долей. Однако на протяжении 14 лет вышеуказанные граждане не использовали выделенные им земли, не несли бремя содержания своего имущества. Согласно справки Отдела записи актов гражданского состояния Администрации Морозовского района : Банный И.М.- умер ДД.ММ.ГГГГ, Бледных В.Т.-умер ДД.ММ.ГГГГ, Болотов Е.М.-выбыл с территории х. <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ году в неизвестном направлении, Данилова А.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ Данилов Н.П.- умер в 2005 г., Дойнова Р.А.- умерла ДД.ММ.ГГГГ, Дойнов А.В.-умер ДД.ММ.ГГГГ, Климина М.Ф.-умерла ДД.ММ.ГГГГ, Климин М.А.-умерДД.ММ.ГГГГ, Климин В.М.-умер ДД.ММ.ГГГГ, Кулюкина Н.Д.-умерла ДД.ММ.ГГГГ, Мартынов А.И.-умер ДД.ММ.ГГГГ, Поярков В.Н.- умер ДД.ММ.ГГГГ, Ремнева Н.В.-умерла ДД.ММ.ГГГГ, Ромашов А.Ф.-умер ДД.ММ.ГГГГ, Тарасов В.М.-умер ДД.ММ.ГГГГ, Черешков В.И.-умер 01-ДД.ММ.ГГГГ, Щербина А.М.-умерла ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 21 Областного Закона от 22.07.2003 г. № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» земельные доли, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. На основании части второй п.1 ст. 21 этого же закона, образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения органа местного самоуправления поселения. Так постановлением Главы Администрации Широко-Атамановского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № был образован земельный участок общей площадью 398 га пашни. Определено местонахождение указанных в п. 1 земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, реорганизованного колхоза им<данные изъяты>-пашня 398 га, 3,7 га на поле № ( 73 га), 23,8 га на поле № ( 55 га), 2.9 га на поле № ( 404 га), 109 га на поле № ( 304 га), 129 га на поле № ( 129 га), 104 га на поле № ( 139 га ), 25,6 га на поле № ( 31 га). На основании кадастровых паспортов земельных участков, пашня, поле №, пашня поле №,пашня поле №, пашня поле №, пашня поле №, поле № пашня поле №, проведено межевание земельных участков. Согласно копии газеты « Морозовский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ Глава Широко - Атамановского сельского поселения обратился с сообщением, в котором уведомляет собственников земельных долей реорганизованного колхоза им. <данные изъяты> о намерении выделения земельного участка сельскохозяйственного назначения ориентировочной площадью 382, 2 кв.м. пашни, 72 га пастбищ в счет невостребованных земельных долей и признания на него право муниципальной собственности. Согласно части 2 п. 2 ст.21 Областного Закона № 19-ЗС, если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка. Установленный законом 90-дневный срок истек ДД.ММ.ГГГГ, никто из перечисленных лиц - Банный И. М., Бледных В. Т., Болотова В.Д., Болотов Е.М., Боровой П. П., Данилова А. А., Данилов Н. П., Дойнова Р. А., Дойнов А. В., Кабанов А.В., Климина М. Ф., Климин М. А., Климин В. М, Кулюкина Н. Д., Мартынов А. И., Новиков И.В.., Панков Э. В., Поярков В. Н., Ремнева Н. В., Ромашов А. Ф., Рычкова Е. Н., Тарасов В.М., Черешков В.И., Щербина A.M. не воспользовался своими земельными долями и на день подачи иска в суд. Согласно пункту 1 статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), земельную долю умершего можно считать выморочной. В соответствии с п.2 ст. 1151 ГК РФ, выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Согласно п.3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, а так же порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом. Однако соответствующий закон до настоящего времени не принят. Согласно пункту 1 ст. 125 ГК РФ от имени РФ могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Подпункт «к» пункта 18 Положения о государственной налоговой службе РФ, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривает в качестве функции налоговых органов - осуществление работы по учету, оценке и реализации имущества, перешедшего по праву наследования к государству. В связи с чем исковые требования истец предъявил к Межрайонной ИФНС № России по РО, реализовав свое право, согласно п.3 ст. 21 Областного Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О регулировании земельных отношений в <адрес>» о направлении в суд заявления о признании права собственности муниципального образования на земельный участок, образованный в счет выморочных земельных долей. Кроме этого, как установлено в судебном заседании ответчик Зорин А.А. обратился с заявлением о выделении ему земельного участка пашни площадью 15.8 га расположенного с западной стороны поля № по адресу <адрес> ЗАО « <данные изъяты>» пашня, поле №. В связи с чем иск подан и к нему и Администрация Широко-Атамановского сельского поселения не возражает против требований Зорина А.А. по встречному иску. Согласно свидетельства о праве собственности на землю Зорина А.А. он приобрел право общей долевой собственности на землю по адресу КП им. <данные изъяты>, общей площадью 18.8 га сельскохозяйственных угодий, земельная доля 640 балло-гектаров сельскохозяйственных угодий в кадастровом участке №. При установленных обстоятельствах уточненные исковые требования Администрации Широко-Атамановского сельского поселения подлежат удовлетворению и суд признает право собственности за муниципальным образованием « Широко-Атамановское сельское поселение» на каждый земельный участок :кадастровый номер № площадью 238000 кв.м. ( 23,8 га), пашня на поле №, кадастровый номер № площадью 1290000 кв.м. ( 129 га), пашня на поле №; кадастровый номер № площадью 1040000 кв.м. ( 104 га), пашня на поле №, кадастровый номер № площадью 29000 кв.м. ( 2,9 га) пашня на поле №, кадастровый номер № площадью 37000 кв.м. ( 3,7 га) пашня на поле №, кадастровый номер № площадью 256000 кв.м. ( 25,6 га) пашня на поле №, и подлежит прекращению право собственности ответчиков на земельные доли, выделенные в земельные участки- пашни площадью 382,2 га. Встречные исковые требования Зорина А.А. подлежат также удовлетворению, земельный участок пашни № с кадастровым номером № общей площадью 109 га расположенный по адресу <адрес>, ЗАО им. «<адрес>», пашня, поле №, подлежит снятию с кадастрового учета и признанию за истцом право собственности на земельный участок пашни площадью 15.8 га расположенный с западной стороны поля № по адресу <адрес>», пашня, поле №. Исходя из вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за муниципальным образованием « Широко- Атамановское сельское поселение» право собственности на каждый земельный участок: кадастровый номер № площадью 238000 кв.м. ( 23,8 га), пашня на поле №, кадастровый номер № площадью 1290000 кв.м. ( 129 га), пашня на поле №; кадастровый номер № площадью 1040000 кв.м. ( 104 га), пашня на поле №, кадастровый номер № площадью 29000 кв.м. ( 2,9 га) пашня на поле №, кадастровый номер № площадью 37000 кв.м. ( 3,7 га) пашня на поле №, кадастровый номер № площадью 256000 кв.м. ( 25,6 га) пашня на поле №, Прекратить право собственности Банного И. М., Бледных В. Т., Болотовой В.Д., Болотова Е.М., Боровой П. П., Данилова А. А., Данилова Н. П., Дойновой Р. А., Дойнова А. В., Кабанова А.В., Климиной М. Ф., Климина М. А., Климина В. М, Кулюкиной Н. Д., Мартынова А. И., Новикова И.В.., Панкова Э. В., Пояркова В. Н., Ремневой Н. В., Ромашова А. Ф., Рычковой Е. Н., Тарасова В.М., Черешкова В.И., Щербиной A.M. на земельные доли, выделенные в земельные участки- пашни площадью 382,2 га. Снять с кадастрового учета земельный участок пашни № с кадастровым номером № общей площадью 109 га расположенный по адресу <адрес> пашня, поле №. Признать за Зориным Александром Александровичем право собственности на земельный участок пашни площадью 15.8 га расположенный с западной стороны поля № по адресу <адрес>», пашня, поле №. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья: