№2-211/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации (резолютивная часть) ДД.ММ.ГГГГ г. Морозовск Морозовский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Акбаевой Ю.В. при секретаре Поволокиной Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихоновой Светланы Дмитриевны к ФГУ«Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» и Министерству Обороны РФ и третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Оболдиной (Тихоновой) Алене Михайловне о признании права собственности на квартиру, У с т а н о в и л: Тихонова С.Д. обратились в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на занимаемую <адрес>, расположенную в <адрес> ( далее Квартира). В судебном заседании Тихонова С.Д. поддержала заявленные требования, обосновав их тем, что, в ДД.ММ.ГГГГ году ее супругу предоставлена двухкомнатная квартира, в которую вселилась и дочь, как члены семьи нанимателя. В ДД.ММ.ГГГГ году супруг скончался, а она и дочь остались проживать в этой квартире. В настоящее время она желает приватизировать занимаемое жилье и обратилась по этому поводу в ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений», но в ФГУ отказались рассматривать ее вопрос, сославшись на отсутствие полномочий. Считает, что ее право, как гражданина и как вдовы военнослужащего нарушено. Ответчик представитель ФГУ, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дела в его отсутствии. Так же представитель ФГУ представил свои возражения, в которых указал на то, что ФГУ, в соответствии со своим уставом, выполняет задачи по организации учета, контроля за использованием и сохранностью недвижимого имущества Вооруженных Сил РФ, а так же управлению и распоряжению имуществом по заданиям Министерства обороны РФ. Полномочий по совершению действий по передаче в частную собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений уставом ФГУ не предусмотрено, отдельных заданий собственника в отношении оформления приватизации, не поступало. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив выписку из Единого реестра об отсутствии сведений о наличии зарегистрированных прав, ограничений и обременений на Квартиру и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления. Представитель Министерства обороны, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, свои доводы и возражения по существу иска не представил. Третье лицо Оболдина (Тихонова) А.М., в судебное заседание не явилась, представив заявление о том, что исковые требования Тихоновой С.Д. поддерживает и просит рассмотреть дело в ее отсутствии. Также ею представлено согласие на приватизацию Квартиры без включения ее в число собственников. В отношении уведомленных и не явившихся в судебное заседание лиц, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Признать за Тихоновой Светланой Дмитриевной право собственности на <адрес> общей площадью 50,9 кв.м., в том числе жилой площадью 30,7 кв.м., расположенную в <адрес>. Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней и может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд в течение одного месяца. Судья №2-211/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Морозовск Морозовский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Акбаевой Ю.В. при секретаре Поволокиной Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихоновой Светланы Дмитриевны к ФГУ«Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» и Министерству Обороны РФ и третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Оболдиной (Тихоновой) Алене Михайловне о признании права собственности на квартиру, У с т а н о в и л: Тихонова С.Д. обратились в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на занимаемую <адрес>, расположенную в <адрес> ( далее Квартира). В судебном заседании Тихонова С.Д. поддержала заявленные требования, обосновав их тем, что, в ДД.ММ.ГГГГ году ее супругу предоставлена двухкомнатная квартира, в которую вселилась и дочь, как члены семьи нанимателя. В ДД.ММ.ГГГГ году супруг скончался, а она и дочь остались проживать в этой квартире. В настоящее время она желает приватизировать занимаемое жилье и обратилась по этому поводу в ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений», но в ФГУ отказались рассматривать ее вопрос, сославшись на отсутствие полномочий. Считает, что ее право, как гражданина и как вдовы военнослужащего нарушено. Ответчик представитель ФГУ, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дела в его отсутствии. Так же представитель ФГУ представил свои возражения, в которых указал на то, что ФГУ, в соответствии со своим уставом, выполняет задачи по организации учета, контроля за использованием и сохранностью недвижимого имущества Вооруженных Сил РФ, а так же управлению и распоряжению имуществом по заданиям Министерства обороны РФ. Полномочий по совершению действий по передаче в частную собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений уставом ФГУ не предусмотрено, отдельных заданий собственника в отношении оформления приватизации, не поступало. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив выписку из Единого реестра об отсутствии сведений о наличии зарегистрированных прав, ограничений и обременений на Квартиру и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления. Представитель Министерства обороны, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, свои доводы и возражения по существу иска не представил. Третье лицо Оболдина (Тихонова) А.М., в судебное заседание не явилась, представив заявление о том, что исковые требования Тихоновой С.Д. поддерживает и просит рассмотреть дело в ее отсутствии. Также ею представлено согласие на приватизацию Квартиры без включения ее в число собственников. В отношении уведомленных и не явившихся в судебное заседание лиц, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ. Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее. Тихонов М.С. являлся подполковником запаса и состоял на воинском учете в отделе военного комиссариата <адрес>, имея льготную выслугу 29 лет и 2 месяца, что подтверждается справкой военного комиссариата № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ Тихонов М.С. и Тихонова ( Симонова) С.Д. состояли в браке, что подтверждается свидетельством о браке 11-Е<адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Тихонову М.С. выдан ордер №, дающий право ему и членам его семьи - супруге Тихонова С.Д. и дочери Тихоновой (Оболдиной ) А.М., на вселение в двухкомнатную <адрес> в <адрес>. По техническому паспорту на Квартиру, она состоит из двух комнат и имеет общую площадь 50,9 кв.м., в том числе жилую 30,7 кв.м. На ДД.ММ.ГГГГ в квартире прописаны Тихонова С.Д. и Тихонова (Оболдина) А.М., наниматель Тихонов М.С. значится снятым с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. Тихонов М.С. скончался ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти 1-АН №. Тихонова (Симонова) С.Д. ранее в приватизации не участвовали, что подтверждается справкой ОУГХ Администрации Морозовского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. Оболдина (Тихонова) А.М. оформила нотариальное согласие на приватизацию Квартиры без включения ее в число собственников. ДД.ММ.ГГГГ на обращение Тихоновой С.Д. ФГУ сообщило, что полномочий по принятию решений о приватизации жилого фонда Уставом ФГУ не предусмотрено. Согласно передаточному Акту от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному Министерством обороны РФ и согласованному Департаментом имущественных отношений Квартира № по <адрес> состоит на балансе ФГУ. Справкой Администрации Морозовского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Морозовского городского поселения сообщила, что жилой фонд военного городка на баланс Морозовского городского поселения из федеральной собственности Министерства обороны РФ не передавался. Указанный жилой фонд не является муниципальной собственностью и в реестр муниципального имущества Морозовского городского поселения не включен. На запрос суда ФГУ представило следующую информацию: В соответствии с приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Вторая Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» реорганизована путем присоединения к ФГУ «Северо - Кавказское ТУИО» МО РФ. Здания, строения и сооружения ) в том числе жилые дома Морозовского гарнизона, расположенные в военном городке № по <адрес> и <адрес>) по передаточному Акту переданы на баланс и оперативное управление ФГУ «Северо - Кавказское ТУИО» и являются собственностью РФ. В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р военный городок №, расположенный в <адрес> исключен из числа перечня закрытых военных городков. Приватизация - это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых жилых помещении в государственном и муниципальном жилищном фонде. Жилые помещения передаются в собственность на условиях, предусмотренных законом « О приватизации» и иными нормативными актами РФ и субъектов РФ ( ст.1 и ст.2 Закона « О приватизации). Закон предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. Ст. 15 п.6 Закона РФ « О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащие - граждане, а так же граждане, уволенные с военной службы и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, за исключением служебных помещений и жилых помещений в закрытых военных городках». П.9 ст.2 указанного закона, установлено, что военнослужащие, граждане, уволенные с военной службы и члены их семей, имеющие право на льготы, гарантии и компенсации в соответствии с законом, пользуются льготами, гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами. Тихонову М.С., Тихоновой С.Д. и Оболдиной (Тихоновой) А.М. Квартира предоставлена на основании решения жилой комиссии по месту службы Тихонова М.С. для постоянного проживания и ее распределение согласовано Второй Волгоградской КЭЧ, которая на тот период времени являлась наймодателем. Право истца занимать Квартиру подтверждено ордером. Тихонова С.Д. является вдовой подполковника запаса Тихонова М.С., имевшего льготную выслугу 29 лет и 2 месяца. Учитывая изложенные обстоятельства, Тихонова С.Д. и ее дочь Оболдина (Тихонова) А.М. занимают квартиру фактически по договору социального найма с учетом положений ст. 60 ст. 61 ЖК РФ и имеют право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность. Материалами дела подтверждается, что истцы ранее в приватизации не участвовали. Военный городок <адрес>, в котором расположена квартира истцов, распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р до ДД.ММ.ГГГГ относился к жилым помещениям, расположенным на территории закрытых военных городков. С ДД.ММ.ГГГГ военный городок <адрес> из списка, утвержденного указанным выше распоряжением, исключен. Жилые помещения в домах военных городков относятся к ведомственному (Министерства обороны РФ) жилищному фонду, который согласно п. 1 ч.2 ст.7 Закона РФ « Об основах федеральной жилищной политики» состоит в государственной собственности РФ и находится в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности. Ст. 6 Закона « О приватизации» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилой фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилой фонд. В ходе рассмотрения дела по существу установлено, что ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ выполняет задачи по организации учета, контроля за использованием и сохранностью недвижимого имущества Вооруженных Сил, а так же управлению и распоряжению недвижимым имуществом. На момент рассмотрения дела ФГУ «СевКав ТУИО» не имеет полномочий от собственника имущества, Министерства обороны РФ, по передаче в собственность гражданам в порядке приватизации, занимаемых жилых помещений, что подтверждается официальной информацией его представителя. Закон «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. Исходя из этого положения право на бесплатное приобретение в собственность занимаемого жилья, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Устанавливая в законодательном порядке право граждан на получение жилья в собственность, Государство обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Представителем ФГУ « Северо-Кавказского ТУИО» заявлено, что оно является уполномоченным органом Министерства Обороны РФ, но полномочий по передаче в собственность военнослужащих и членов их семей, занимаемых жилых помещений, не имеет. Министерство Обороны, уведомленное о характере и предмете требований истцов, свои доводы и возражения по существу иска не предоставляет. На текущий момент не определен орган, который должен работать с обращениями граждан, решивших приватизировать занимаемое жильё, и решать вопросы по оформлению документов для передачи жилых помещений в собственность граждан. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества ( ст. 218 ГК РФ). Сложившаяся ситуация препятствует возможности реализации гражданами своего права на возможность иметь имущество в собственности, закрепленное ст. 35 Конституции РФ. Руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Признать за Тихоновой Светланой Дмитриевной право собственности на <адрес> общей площадью 50,9 кв.м., в том числе жилой площадью 30,7 кв.м., расположенную в <адрес>. Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд в течение одного месяца. судья