Дело № 2-170/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации (РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ) г. Морозовск (дата) Морозовский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Писаренко В.В., при секретаре Лисиной Т.Ю., с участием истцов Касьянова И.В., Касьяновой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Касьянова И.В. и Касьяновой Л.И. к ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ третьим лицам: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ «О признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации», Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования удовлетворить. Признать за Касьяновым Игорем Вячеславовичем право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью 64.3 кв.м., жилой площадью 38,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Признать за Касьяновой Людмилой Ивановной право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью 64.3 кв.м., жилой площадью 38,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Производство по делу в части государственной регистрации за истцами права собственности на квартиру прекратить. С мотивированным решением суда стороны вправе ознакомиться по истечении 5 суток после объявления резолютивной части решения. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: Дело № 2-170/12 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации г. Морозовск (дата) Морозовский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Писаренко В.В., при секретаре Лисиной Т.Ю., с участием истцов Касьянова И.В., Касьяновой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Касьянова И.В. и Касьяновой Л.И. к ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ третьим лицам: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ «О признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации», УС Т А Н О В И Л: Касьянов Игорь Вячеславович и Касьянова Людмила Ивановна обратились в Морозовский районный суд с настоящим иском ссылаясь на то, что Касьянов И.В. является пенсионером Министерства обороны РФ и его выслуга в Вооруженных силах РФ составляет 21 календарный год. В (дата) ему и членам его семьи: жене Касьяновой Людмиле Ивановне, дочери Ц и сыну У для постоянного проживания была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> выдан ордер на вселение в жилое помещение. Квартира состоит из трех комнат, относится к государственной собственности и находится на балансе ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Членами семьи было принято решение о приватизации квартиры в общую долевую собственность Касьянова И.В. и Касьяновой Л.И. в равных долях по 1/2 доли. Дети Ц и У выразили отказ от участия в приватизации. Обратившись в ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с заявлением о приватизации квартиры истцы (дата) получили отказ, в связи отсутствием у ФГУ полномочий для принятия соответствующего решения. Представленные истцами справки свидетельствуют о том, что правом на приватизацию жилых помещений они не пользовались (л.д. 9,10). Обстоятельств, препятствующих передаче истцам в собственность, в порядке приватизации, занимаемого жилого помещения судом не установлено. Поскольку судом установлено, что истцы занимают жилое помещение на законном основании, иного жилья не имеют, ранее в приватизации не участвовали, жилое помещение было предоставлено для постоянного проживания, что подтверждается ордером, истцы пользуется и несут бремя по его содержанию и не по зависящим от них причинам не могут воспользоваться своим правом на его приватизацию, достигли обоюдного соглашения между всеми проживающими в жилом помещении лицами о порядке его приватизации, то суд полагает, что право собственности на указанное жилое помещение может быть признано в судебном порядке в равных долях по 1/2 доли каждому из истцов. В соответствии с п. 6 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках. Как усматривается из материалов дела, Касьянов И.В. и Касьянова Л.И. относятся к категории, граждан на которых распространяются социальные гарантии, в том числе и предоставлении жилья, установленные ФЗ "О статусе военнослужащих", что так же является основанием для удовлетворения заявленных истцами исковых требований, поскольку занимаемая ими квартира не относится к числу служебных жилых помещений и в составе закрытого военного городка не состоит. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования удовлетворить. Признать за Касьяновым Игорем Вячеславовичем право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью 64.3 кв.м., жилой площадью 38,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Признать за Касьяновой Людмилой Ивановной право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью 64.3 кв.м., жилой площадью 38,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Производство по делу в части государственной регистрации за истцами права собственности на квартиру прекратить. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Морозовский районный суд, в апелляционном порядке в течение месяца. Решение изготовлено (дата). Судья
Ссылаясь на нормы ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ФЗ «О статусе военнослужащих» истцы считают, что действиями ответчиков нарушены их правона приватизацию квартиры.
В судебном заседании истцы, уточнив исковые требования, просили признать за ними в порядке приватизации по 1/2 доли в праве собственности на трехкомнатную <адрес> общей площадью 64.3 кв.м., жилой площадью 38,2 кв.м., от требований, в части государственной регистрации за истцами права собственности на квартиру отказались, просили производство по делу в данной части прекратить.
Ответчики ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерство обороны РФ, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, привлеченное по инициативе суда к участию в деле в качестве третьего лица ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства Обороны РФ явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, дело в их отношении рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав объяснения истцов, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе рассмотрения данного дела судом установлено, что Касьянов И.В. является пенсионером Министерства обороны РФ и его выслуга в Вооруженных силах РФ составляет 21 календарный год. (дата) на основании решения жилищной комиссии № от (дата) Касьянову И.В. и членам его семьи: жене Касьяновой Людмиле Ивановне, дочери Ц и сыну У для постоянного проживания была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> выдан ордер № на вселение в жилое помещение.
Как следует из имеющейся в материалах дела копии лицевого счета квартиросъемщика филиала <данные изъяты> истцы зарегистрированы и проживают со своими детьми дочерью Ц (дата) г.р. и сыном У (дата) г.р. в квартире по адресу: <адрес>.
Согласно техническому паспорту общая площадь квартиры составляет 64.3 кв.м., жилая площадь 38,2 кв.м. (л.д. 27-28).
Как усматривается из представленной в материалы дела справки <адрес> по адресу <адрес> состоит на балансе ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ (л.д. 50).
В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от (дата) №-р военный городок №, расположенный в <адрес> исключен из числа перечня закрытых военных городков.
У и Ц в присутствии нотариуса выразили своё согласие на приватизацию квартиры истцами по 1/2 доли каждым,без включения их в число собственников, копия которого приобщена к материалам дела (л.д. 21, 22).
(дата) Касьянов И.В. обратился к Руководителю ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с заявлением о приватизации занимаемой квартиры, на что получил ответ о том, что полномочий по принятию решения о приватизации жилого фонда ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ не имеет.
Дав правовую оценку фактическим обстоятельствам дела, суд пришел к выводу, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению в виду следующих обстоятельств.
В соответствии со ст. 1 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (ст. 2 Закона).
Исходя их смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Следовательно, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть, предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей (с их согласия).
Согласно ст. 6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Судом установлено, что на основании распоряжения Минимущества РФ (дата) спорная квартира закреплена на праве оперативного управления за ФГУ Вторая Волгоградская КЭЧ района. В соответствии с приказом Министра Обороны РФ от (дата) № ФГУ Вторя Волгоградская КЭЧ района реорганизована путем присоединения к ФГУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ. Согласно передаточному акту от (дата) ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на баланс и оперативное управление переданы жилые дома Морозовского гарнизона, расположенные в <адрес>.
При указанных обстоятельствах суд находит довод ответчиков об отсутствии полномочий на передачу жилых помещений в собственность граждан не состоятельным.
Статья 2 Федерального закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в общую собственность.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, находящегося в оперативном управлении предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Таким образом, бездействие ответчиков по передаче гражданам квартир в частную собственность, занимаемых ими по договору социального найма не позволяет истцам реализовать свое право на приватизацию жилых помещений.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Отсутствие у истцов письменного договора социального найма жилого помещения не может являться препятствием для приватизации квартиры, поскольку судом установлено, что истцы фактически занимают жилое помещение на условиях социального найма, что в силу ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» дает им право на его приватизацию.