№2-618/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                     г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Акбаевой Ю.В. при секретаре Лисиной Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Максимкина Валерия Ивановича к ФГУ«Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» и Министерству Обороны РФ и третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области и Максимкиной Галине Тихоновне и Максимкиной Елене Валерьевне о признании права собственности на квартиру,

У с т а н о в и л:

Максимкин В.И. обратился в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на занимаемую им <адрес>, расположенную в <адрес> ( далее Квартира).

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, обосновав их тем, что, ему, как военнослужащему и членам его семьи - супруге и дочери в 1994 году на условиях найма предоставлена трехкомнатная <адрес>, в которой он проживает с семьей. В настоящее время он является военным пенсионером и желает приватизировать занимаемое жилье и обратился по этому поводу в ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений», но в ФГУ отказались рассматривать его вопрос, сославшись на отсутствие полномочий. Считает, что его право, как гражданина и как военнослужащего нарушено.

Ответчик представитель ФГУ, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дела в его отсутствии. Так же представитель ФГУ представил свои возражения, в которых указал на то, что ФГУ, в соответствии со своим уставом, выполняет задачи по организации учета, контроля за использованием и сохранностью недвижимого имущества Вооруженных Сил РФ, а так же управлению и распоряжению имуществом по заданиям Министерства обороны РФ. Полномочий по совершению действий по передаче в частную собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений уставом ФГУ не предусмотрено, отдельных заданий собственника в отношении оформления приватизации, не поступало.

Максимкина Е.В. пояснила, что вселилась вместе в спорную квартиру в ДД.ММ.ГГГГ году вместе с родителями. В настоящее время она в Квартире зарегистрирована, но фактически проживает в другом районе. Против удовлетворения иска не возражает.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив выписку из Единого реестра об отсутствии сведений о наличии зарегистрированных прав, ограничений и обременений на Квартиру и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Управления.

Представитель Министерства обороны, уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, свои доводы и возражения по существу иска не представил.

В отношении уведомленных и не явившихся в судебное заседание лиц, дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Максимкин В.И. является майором запаса и состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата <адрес>, имея льготную выслугу 24 года, что подтверждается справкой военного комиссариата № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ Максимкин В.И. состоит в браке с Гетманцевой Г.Т., что подтверждается свидетельством о браке АН- №.

ДД.ММ.ГГГГ Максимкину В.И. выдан ордер №, дающий право ему и членам его семьи - супруге Максимкиной Г.Т. и дочери Максимкиной Е.В. на вселение в <адрес> в <адрес>.

По техническому паспорту на Квартиру, она состоит из двух комнат и имеет общую площадь 53,1 кв.м., в том числе жилую 30,6 кв.м.

Максимкин В.И. ранее в приватизации не участвовали, что подтверждается справкой ОУГХ Администрации Морозовского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой административного городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Максимкина Е.В. и Максимкина Г.Т. оформили нотариально согласие на приватизацию Квартиры без включения их в число собственников, которое приобщено к материалам дела.

ДД.ММ.ГГГГ на обращение Максимкина В.И. ФГУ сообщило, что полномочий по принятию решений о приватизации жилого фонда Уставом ФГУ не предусмотрено.

Согласно передаточному Акту от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному Министерством обороны РФ и согласованному Департаментом имущественных отношений Квартира состоит на балансе ФГУ.

Справкой Администрации Морозовского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Морозовского городского поселения сообщила, что жилой фонд военного городка на баланс Морозовского городского поселения из федеральной собственности Министерства обороны РФ не передавался. Указанный жилой фонд не является муниципальной собственностью и в реестр муниципального имущества Морозовского городского поселения не включен.

На запрос суда ФГУ представило следующую информацию: В соответствии с приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Вторая Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» реорганизована путем присоединения к ФГУ «Северо - Кавказское ТУИО» МО РФ. Здания, строения и сооружения ) в том числе жилые дома Морозовского гарнизона, расположенные в военном городке № по <адрес> и <адрес>) по передаточному Акту переданы на баланс и оперативное управление ФГУ «Северо - Кавказское ТУИО» и являются собственностью РФ. В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р военный городок №, расположенный в <адрес> исключен из числа перечня закрытых военных городков.

Приватизация - это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых жилых помещении в государственном и муниципальном жилищном фонде. Жилые помещения передаются в собственность на условиях, предусмотренных законом « О приватизации» и иными нормативными актами РФ и субъектов РФ ( ст.1 и ст.2 Закона « О приватизации). Закон предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Ст. 15 Закона «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства.

Максимкина В.И. и членам его семьи Квартира предоставлена на основании решения жилищной комиссии по месту службы для постоянного проживания и ее распределение согласовано Второй Волгоградской КЭЧ, которая на тот период времени являлась наймодателем. Право истца занимать Квартиру подтверждено ордером. Максимкин В.И. является майором запаса, уволенным с военной службы с зачислением в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе.

Учитывая изложенные обстоятельства, Максимкин В.И. и члены его семьи занимают квартиру фактически по договору социального найма с учетом положений ст. 60 ст. 61 ЖК РФ и имеют право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность. Материалами дела подтверждается, что истцы ранее в приватизации не участвовали.

Военный городок г. Морозовска Ростовской области, в котором расположена квартира истца, распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р до ДД.ММ.ГГГГ относился к жилым помещениям, расположенным на территории закрытых военных городков. С ДД.ММ.ГГГГ военный городок <адрес> из списка, утвержденного указанным выше распоряжением, исключен.

Жилые помещения в домах военных городков относятся к ведомственному (Министерства обороны РФ) жилищному фонду, который согласно п. 1 ч.2 ст.7 Закона РФ « Об основах федеральной жилищной политики» состоит в государственной собственности РФ и находится в полном хозяйственном ведении государственных предприятий или оперативном управлении государственных учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности.

Ст. 6 Закона « О приватизации» установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилой фонд на праве хозяйственного ведения, государственными и муниципальными учреждениями, в оперативное управление которых передан жилой фонд.

В ходе рассмотрения дела по существу установлено, что ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ выполняет задачи по организации учета, контроля за использованием и сохранностью недвижимого имущества Вооруженных Сил, а так же управлению и распоряжению недвижимым имуществом. На момент рассмотрения дела ФГУ «СевКав ТУИО» не имеет полномочий от собственника имущества, Министерства обороны РФ, по передаче в собственность гражданам в порядке приватизации, занимаемых жилых помещений, что подтверждается официальной информацией его представителя.

Закон «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Исходя из этого положения право на бесплатное приобретение в собственность занимаемого жилья, предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Устанавливая в законодательном порядке право граждан на получение жилья в собственность, Государство обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Представителем ФГУ « Северо-Кавказского ТУИО» заявлено, что оно является уполномоченным органом Министерства Обороны РФ, но полномочий по передаче в собственность военнослужащих и членов их семей, занимаемых жилых помещений, не имеет.

Министерство Обороны, уведомленное о характере и предмете требований истцов, свои доводы и возражения по существу иска не предоставляет. На текущий момент не определен орган, который должен работать с обращениями граждан, решивших приватизировать занимаемое жильё, и решать вопросы по оформлению документов для передачи жилых помещений в собственность граждан.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества ( ст. 218 ГК РФ).

Сложившаяся ситуация препятствует возможности реализации гражданами своего права на возможность иметь имущество в собственности, закрепленное ст. 35 Конституции РФ.

Руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Признать за Максимкиным Валерием Ивановичем право собственности на <адрес> общей площадью 53,1 кв.м., в том числе жилой площадью 30.6 кв.м., расположенную в <адрес>.

Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ и может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд в течение одного месяца.

                                                                                      Судья