№ 5-25/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Морозовск (Дата)
Судья Морозовского района Ростовской области Полупанова Н.С.,
с участием помощника прокурора Морозовского района Колосова Д.С.
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Базарова Максима Владимировича в помещении игрового клуба «Онлайн», расположенного по адресу: ул. Кирова, 2А г. Морозовск Ростовской области, свидетельство о регистрации МИ МНС РФ № 21 по Ростовской области от (Дата), ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратурой Морозовского района Ростовской области совместно с начальником ОНД по Морозовскому району ГУ МЧС России по Ростовской области Белоусовым С.А. (Дата) была проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в компьютерном клубе «Онлайн», расположенном по адресу: ул. Кирова, 2А г. Морозовск Ростовской области, в результате которой выявлены нарушения ФЗ от 21.12.1994 г. 69-ФЗ «О пожарной безопасности», «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г. и норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащие защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденные приказом МСЧ РФ № 315 от 18.06.2003 г., а именно
- отсутствует автоматическая система пожарной сигнализации в помещении компьютерного клуба (№ 69-ФЗ от 21.12.94 г. №123-Ф3 от 22.07.08г, п. 98 ППБ 01-03; п. 1 НПБ 110-03)
- на всех окнах помещения компьютерного клуба допускается устройство глухих металлических решёток (№ 69-ФЗ от 21.12.94 г. №123-Ф3 от 22.07.08г, п. 40 ППБ 01-03);
- помещения не укомплектованы первичными средствами пожаротушения - порошковыми, углекислотными, огнетушителями, в соответствии с нормой положенности (№ 69-ФЗ от 21.12.94 г. №123-Ф3 от 22.07.08г, п. 108 прил. 3 ППБ 01-03);
- отсутствует система оповещения людей о пожаре (№ 69-ФЗ от 21.12.94 г. №123-Ф3 от 22.07.08г, п. 1.1 НПБ 104-03);
- отсутствует аварийное освещение, с автономным источником питания и от электросети, для использования на путях эвакуации (световые указатели «Эвакуационный (запасной) выход», «Дверь эвакуационного выхода») (№ 69-ФЗ от 21.12.94 г. №123-Ф3 от 22.07.08г, п. 61 ППБ 01-03; п.п. 2.3, 2.5 ВСН 59-88);
- не произведён замер сопротивления изоляции электроосветительной и силовой сети на прочность, о чём отсутствует протокол испытаний (№ 69-ФЗ от 21.12.94 г. №123-Ф3 от 22.07.08г., п. 60 ППБ 01-03);
- допускается эксплуатация электропроводки, соединение которой выполнено при помощи скруток в помещении компьютерного клуба (№ 69-ФЗ от 21.12.94 г. №123-Ф3 от 22.07.08г., п. 40; п.159 ППБ 01-03);
- допускается эксплуатация электрических переносок в незакреплённом состоянии, идущих к автоматам, проложенных по сгораемому основанию линолеума деревянного пола компьютерного клуба № 69-ФЗ от 21.12.94 г. №123-Ф3 от 22.07.08г., п. 57; п. 59 ППБ 01-03);
- помещение компьютерного клуба не укомплектовано знаками пожарной безопасности в соответствии с ГОСТом 12.4.026-2003 «Цвета сигнальные и знаки безопасности» (№ 69-ФЗ от 21.12.94 г. №123-Ф3 от 22.07.08г, п. 27 ППБ 01-03);
- работники компьютерного клуба, не проинструктированы по пожарно-техническому минимуму (№ 69-ФЗ от 21.12.94 г. №123-Ф3 от 22.07.08г, п. 15 ППБ 01-03);
- отсутствует инструкции о мерах пожарной безопасности и действий в случае возникновения пожара не вывешены на видных местах ( № 69-ФЗ от 21.12.94 г. №123-Ф3 от 22.07.08г, п. 6 ППБ 01-03);
- отсутствуют таблички с номерами телефона вызова пожарной охраны «При пожаре звонить 01» размещенных на видных местах (№ 69-ФЗ от 21.12.94 г. №123-Ф3 от 22.07.08г, п. 13 ППБ 01-03);
- отсутствует лицо ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовности к действию первичных средств пожаротушения (№ 69-ФЗ от 21.12.94 г. №123-Ф3 от 22.07.08г, п. 108 прил. 3, п. 15 ППБ 01-03);
- отсутствует журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения (№ 69-ФЗ от 21.12.94 г. №123-Ф3 от 22.07.08г, п. 108 прил. 3, п. 15 ППБ 01-03);
- отсутствует указатели ближайшего водоисточника, для целей наруж ного пожаротушения (№ 69-ФЗ от 21.12.94 г. №123-Ф3 от 22.07.08г., п. 90 ППБ 01-03);
- допускается курение в помещении компьютерного клуба (№ 69-ФЗ от 21.12.94 г. №123-Ф3 от 22.07.08г, п.п. 15; 25 ППБ 01-03);
- допускается эксплуатация электроразветвительных коробок без защитных крышек в помещении компьютерного клуба (№ 69-ФЗ от 21.12.94 г. №123-Ф3 от 22.07.08г, п. 57; п. 60 ППБ 01-03);
- отсутствует защитный плафон на электрическом светильнике, смонтированном на сгораемом основании деревянной перегородки из ДСП помещения компьютерного клуба (№ 69-ФЗ от 21.12.94 г. №123-Ф3 от 22.07.08г., п. 57; п. 60 ППБ 01-03);
- в игровом клубе запасная дверь эвакуации людей и материальных ценностей при возникновении пожара закрыта на замок, не эксплуатируется, отсутствует ключ (№ 69-ФЗ от 21.12.94 г. №123-Ф3 от 22.07.08г., п. 53 ППБ 01-03);
- допускается курение в помещении компьютерного клуба, как за игровыми автоматами, так и администратором клуба (№ 69-ФЗ от 21.12.94 г. №123-Ф3 от 22.07.08г., п.п. 15; 25 ППБ 01-03).
Помощник прокурора Морозовского района Колосов Д.С. в судебном заседании пояснил что допущенные нарушения требований пожарной безопасности образуют в действиях ИП Базарова М.В. осуществляющего предпринимательскую деятельность в игровом клубе « Онлайн», состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Принимая во внимание, что в отношении клуба « Онлайн» ИП Базарова М.В., уже была проведена проверка требований пожарной безопасности, в ходе который были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые предписанием № 175/011098-011103/99 от (Дата) были указаны ИП Базарову М.В. и которые необходимо было устранить до следующей проверки выполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Указанные нарушения требований пожарной безопасности ИП Базаров М.В. не устранил, что подтверждается актом проверки от (Дата) В связи с тем, что нарушения требований пожарной безопасности в игровом клубе « Онлайн», создают угрозу жизни и здоровья людей, находящихся в указанном учреждении, он просит суд назначить в качестве меры административного наказания административное приостановление деятельности игрового клуба « Онлайн» расположенного по адресу г. Морозовск ул. Кирова 2 «а» на срок 90 суток.
В судебном заседании, назначенном на (Дата), ИП Базаров М.В. не присутствовал, хотя надлежащим образом был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждается судебным уведомлением которое было направленное по месту нахождения ИП Базарова М.В., о получении которого он лично поставил свою подпись.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Принимая во внимание, что Базаров М.В. был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи с чем дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствии.
Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения помощника прокурора Колосова Д.С., приходит к выводу о виновности вышеуказанного индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (л.д. 1-5), акта проверки органом государственного контроля( надзора), органом муниципального контроля юридического лица, ИП № 11 от (Дата) игрового клуба « Онлайн» ИП Базарова Максима Владимировича, расположенного по адресу г. Морозовск ул. Кирова, 2 «А», в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности с указанием конкретного места выявленных нарушений, с которым был ознакомлен ИП Базаров М.В. (л.д.6-8), предписанием № 175/011098-011103/99 об устранении нарушений требований пожарной безопасности в отношении ИП Базарова М.В., в игровом клубе « Онлайн» по адресу г. Морозовск ул. Кирова 2 «а», которое вынесено (Дата) о необходимости устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в ходе мероприятия по надзору, с которым был ознакомлен ИП Базаров М.В. (л.д.9-11), свидетельства о государственной регистрации Базарова М.В. в качестве индивидуального предпринимателя и постановке на учет в налоговом органе ( л.д. 13-14),
Действия индивидуального предпринимателя Базарова М.В. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение правил пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.6 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 4.3 КоАП РФ суд не установил.
При назначении наказания, также судьёй учитывается, что выявленные нарушения в помещении игрового клуба «Онлайн» могут повлечь за собой возникновение пожара, которое в свою очередь влекут за собой угрозу жизни и здоровью граждан. При этом выявленные нарушения требований пожарной безопасности, указанные в предписании об устранении нарушений от (Дата) ИП Базаровым М.В. не устранены. Сам ИП Базаров М.В. зная о возбужденном в отношении него дела об административном правонарушении за совершении административного правонарушения за нарушение требований пожарной безопасности, по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, не предпринял ни каких мер к их устранению, а продолжает своими действиями подвергать опасности жизнь и здоровье лиц работающих и посещающих клуб « Онлайн», поэтому суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности игрового клуба « Онлайн» расположенного по адресу г. Морозовск ул. Кирова 2 «а».
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя Базарова Максима Владимировича, (Дата) года рождения, уроженца <адрес>, №, зарегистрированного по адресу Каменский район х. В-Ясиновский, пер. Горный, 14, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления эксплуатации помещения игрового клуба «Онлайн», расположенного по адресу: ул. Кирова, 2 «А» г. Морозовск Ростовская область, на срок 90 суток,то есть по (Дата) включительно.
Вход в помещение игрового клуба « Онлайн», разрешить только для проведения работ по устранению выявленных нарушений.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение 10 суток с момента получения или вручения постановления.
Судья: