Дело № 5-25/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Морозовск «07» июня 2010 года.
Судья Морозовского районного суда Ростовской области Романова С.А.,
с участием главного врача МУЗ ЦРБ Милютинского района Ростовской области Григоренко А.К.,
рассмотрев дело, об административном правонарушении в отношении Муниципального Учреждения Здравоохранения «Центральная Районная Больница» Милютинского района Ростовской области, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Министерством здравоохранения Ростовской области в период с 27.04.2010 по 20.05.2010 в соответствии с приказом министерства здравоохранения Ростовской области от 23.04.2010 № 478 проведены мероприятия по проверке МУЗ ЦРБ Милютинского района с целью проверки лицензионных требований и условий, качества медицинской помощи больному Паюта И.А. в соответствии с поручением ОВД Милютинского района Ростовской области от 09.04.2010 № 2659.
В ходе проверки выявлено, что МУЗ ЦРБ Милютинского района осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии министерства здравоохранения Ростовской области от 10.09.2008 № ЛО-61-01-000006 сроком действия с 10.09.2008 по 10.09.2013 в нарушение Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановления Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» с грубыми нарушениями лицензионных требований, в связи с чем просили привлечь к административной ответственности Муниципальное Учреждение Здравоохранения «Центральная Районная Больница» Милютинского района Ростовской области, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде административного штрафа.
Министерство Здравоохранения Ростовской области будучи уведомлено о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении явку своего представителя не обеспечило, представив заявление о рассмотрения дела в их отсутствии, в связи с чем дело в отношении МУЗ ЦРБ Милютинского района Ростовской области рассмотрено в их отсутствии.
Главный врач МУЗ ЦРБ Милютинского района Ростовской области Григоренко А.К. в заседании по делу факт совершения административного правонарушения признала.
Как установлено в судебном заседании, Министерством здравоохранения Ростовской области в период с 27.04.2010 (09 ч. 00 мин.) по 20.05.2010 (10 ч. 00 мин.) в соответствии с приказом министерства здравоохранения Ростовской области от 23.04.2010 № 478 проведены мероприятия по проверке МУЗ ЦРБ Милютинского района с целью проверки лицензионных требований и условий, качества медицинской помощи больному Паюта И.А. в соответствии с поручением ОВД Милютинского района Ростовской области от 09.04.2010 № 2659.
В ходе проверки выявлено, что МУЗ ЦРБ Милютинского района осуществляет медицинскую деятельность на основании лицензии министерства здравоохранения Ростовской области от 10.09.2008 № ЛО-61-01-000006 сроком действия с 10.09.2008 по 10.09.2013 в нарушение Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановления Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» с грубыми нарушениями лицензионных требований.
В результате контрольных мероприятий выявлены следующие факты нарушения
1. Нарушение п.п. «з» п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности»:
з) обеспечение лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности контроля за соответствием качества выполняемых медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам);
- при обращении за медицинской помощью к заведующему фельдшерско-акушерским пунктом (ФАП) х. Нижнепетровского медсестре Ковалевой Ольге Дмитриевне 18.02.2010 больной Паюта Игорь Александрович отказался от стационарного лечения, о чем имеется запись медицинской сестры Ковалевой ОД. в амбулаторной карте.
При этом письменный отказ пациента от стационарного лечения в медицинской карте не был оформлен, что является нарушением ст. 33 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (утв. ВС РФ 22.07.1993 № 5487-1), в соответствии с которой «...Отказ от медицинского вмешательства с указанием возможных последствий оформляется записью в медицинской документации и подписывается гражданином либо его законным представителем, а также медицинским работником...».
Согласно п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 № 30 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» под грубыми нарушениями лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а» - «г» и «е» - «з» п. 5 вышеназванного постановления. Таким образом, выявленное нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренное подпунктами «з» постановления Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 №,30, относится к грубым нарушениям.
Факт не соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий выявлен в ходе проверки и подтвержден актом проверки соблюдения лицензионных требований и условий от 20.05.2010 № 37/вп, протоколом об административных правонарушениях от 20.05.2010.
Таким образом, факт совершения административного правоанрушения Муниципальным Учреждением Здравоохранения «Центральная Районная Больница» Милютинского района Ростовской области, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен в судебном заседании.
Оценив, доказательства, собранные по делу суд пришел к выводу, что действия Муниципального Учреждения Здравоохранения «Центральная Районная Больница» Милютинского района Ростовской области, правильно квалифицированы по ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решая вопрос о назначении наказания по делу, суд, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, а также тот факт, что данное правонарушение совершено впервые.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 19.20 ч. 3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное Учреждение Здравоохранения «Центральная Районная Больница» Милютинского района Ростовской области виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Романов С.А.