№ 5-23/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Морозовск (Дата)
Судья Морозовского района Ростовской области Полупанова Н.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.8 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении СТФ ЗАО «Чумакова», расположенного по адресу: ул. Центральная, 10 х. Беляев Морозовский район Ростовской области, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
У С Т А Н О В И Л:
(Дата) комиссия в составе главного государственного ветеринарного инспектора Морозовского района Коваленко А.Ю., заведующего Владимировской участковой ветеринарной лечебницей ГУРО « Морозовская РайСББЖ» Красноперова А.И., заведующего СТФ ЗАО « Чумакова» Поваренных Г.А. проведена проверка исполнения требования № 36 от (Дата) по устранению нарушений ветеринарного законодательства на СТФ ЗАО « Чумакова», расположенного по адресу х. Беляев Морозовского района РО. В ходе проверки прокуратурой Морозовского района (Дата), были выявлены нарушения Закона № 4979-1 от 14.05.1993 года « О ветеринарии», Ветеринарно- санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Госагропрома СССР 04.11.1989 г. предназначенных для специализированных хозяйств ( ферм, комплексов) по выращиванию племенных животных, товарной репродукции, откормку.
В нарушение данного положения Закона РФ « О Ветеринарии», собственник животных ЗАО « Чумакова» не осуществляло хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных. В результате чего были нарушены:
- п.п. 2.2. Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 4 ноября 1986 г., устанавливающего, что дезинфекционный блок или дезбарьер размещают на главном въезде на территорию предприятия и блокируют с санитарным пропускником; на комплексах с внешним грузооборотом менее 20 т в сутки (мощностью менее 108 тыс.свиней в год) вместо дезблока предусматривают въездной дезбарьер (под навесом) с подогревом дезраствора при минусовых температурах, в ходе проверки установлено, что дезбарьер перед въездом на территорию фермы не имеет подогрева дезраствора при минусовых температурах, а так же не произведена блокировка дезбарьера с санитарным пропускником.
- п.п. 3.1 вышеуказанных Ветеринарно-санитарных правил специализированные свиноводческие хозяйства и комплексы по выращиванию и откорму свиней работают по принципу предприятий закрытого типа, на момент проверки предприятие не работает по данному принципу;
- п.п. 3.4. вышеуказанных Ветеринарно-санитарных правил, предусматривающего, что в помещении санитарного пропускника работники комплекса (фермы) снимают свою домашнюю одежду и обувь, оставляют их в гардеробной домашней одежды (в шкафу, закрепленном за каждым работником), принимают душ, надевают в гардеробной для рабочей одежды чистую продезинфицированную спецодежду и спец.обувь, на момент проверки душ в помещении санитарного пропускника не работает.
- п.п. 3.7.1. вышеуказанных Ветеринарно-санитарных правил обслуживающий персонал не в полном объеме обеспечен спецодеждой и спец.обувью по существующим нормам.
В судебном заседании, назначенном на (Дата) заведующий СТФ Поваренных Г.А. не присутствовал, хотя надлежащим образом был уведомлен судом о месте и времени проведения судебного заседания, что подтверждается его подписью на почтовом уведомлении от (Дата). В связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие, при надлежащем извещении о месте и времени проведения судебного заседания.
Главный гос.ветерианарный инспектор Морозовского района Коваленко А.Ю. на основании доверенности ГУРО Морозовская райСББЖ № 00000000016 от (Дата) в судебном заседании пояснил, что Постановлением Администрации Ростовской области № 17 от (Дата) об установлении ограниченных мероприятий ( карантина) по африканской чуме свиней на территории Морозовского района, территория Морозовского района была признана неблагополучной по африканской чуме свиней и установлены ограничительные мероприятия на срок до (Дата) При этом органам местного самоуправления был поручен комплекс организационно-хозяйственных и ветеринарно-санитарных мероприятий по ликвидации и недопущению распространения вируса африканской чумы свиней на территории Морозовского района. Им совместно с прокуратурой Морозовского района, по поручению прокуратуры Ростовской области, во исполнения ветеринарного законодательства на СТФ в ЗАО « Чумакова», расположенного в х. Беляев Морозовского района, были проведены проверки, в ходе которых были выявлены нарушения Закона от 14.05.1993 года № 4979-1 « О ветеринарии», Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, которые были отражены в протоколе об административном правонарушении в отношении ЗАО « Чумакова» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ с назначенным наказанием в виде штрафа в размере 15 000 рублей. При этом управлением ветеринарии РО в адрес генерального директора ЗАО « Чумакова» Ю.И. было направлено требование в порядке ст. 9 Закона РФ « О ветеринарии» по устранению выявленных в ходе проверки нарушений и приведении в соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденными Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 04.11.1986г. территорию свиноводческой фермы, со сроком исполнения до (Дата) В ходе проведенной проверки комиссией, на предмет выполнения требований № 36 от (Дата) о соблюдении ветеринарного законодательства на СТФ ЗАО « Чумакова» установлено, что выявленные нарушения вообще не устранены и те многочисленные нарушения требований, норм и ветеринарно-санитарных правил ветеринарного законодательства РФ, создают угрозу возникновения эпизоотического очага африканской чумы свиней, в связи с регистрацией данного заболевания в х. Александров Морозовского района и установлением ограничительных мероприятий ( карантина) африканской чумы свиней на территории Морозовского района. В связи с чем он просит суд приостановить деятельность СТФ ЗАО « Чумакова», путем приостановления ввода и вывода поголовья свиней с СТФ ЗАО « Чумакова» на 30 суток.
Судья, рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения главного ветинспектора Коваленко А.Ю.. приходит к выводу о виновности вышеуказанного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ.
Этот вывод подтверждается наличием: постановления Администрации Ростовской области № 17 от (Дата) о признании территории Морозовского района РО неблагополучной по африканской чуме свиней и установления ограниченных мероприятий на территории Морозовского района по африканской чуме свиней на срок до (Дата), справки прокуратуры Морозовского района от (Дата) по итогам проверки СТФ ЗАО «Чумакова», из которой следует, что в ходе проверки СТФ ЗАО « Чумакова» выявлены нарушения Закона от14.05.1993г. О Ветеринарии,, по которым целесообразно возбудить административное дело (л.д. 7-8), постановления по делу об административном правонарушении № 8 от (Дата) о привлечении ЗАО « Чумакова» к административной ответственности по ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ ( 18).
Действия юридического лица ЗАО «Чумакова» следует квалифицировать по ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законных требованийлиц, уполномоченных на осуществление государственного ветеринарного надзора, о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, совершенное в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).
При назначении наказания, судом учитывается, что обстоятельств отягчающих наказание виновного лица, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ не установлено.
При назначении наказания, также судьёй учитывается, что выявленные нарушения на территории СТФ ЗАО «Чумакова» могут повлечь за собой возникновение очагов африканской чумы свиней и дальнейшего распространения эпизоотии, а также привести к гибели животных и проведению мероприятий по отчуждению и уничтожению значительного количества животных, вследствие чего нанесения крупного материального ущерба бюджету Морозовского района и Ростовской области. Кроме этого те нарушения которые были выявлены главным государственным инспектором Морозовского района Коваленко А.Ю., в ходе проверки в период с (Дата) по (Дата) по нарушению ветиринарного законодательства на СТФ в ЗАОЛ « Чумакова», не устранены до (Дата), при наличии требования № 36 от (Дата) на устранение, поэтому суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности СТФ ЗАО « Чумакова», путем приостановления ввода и вывода поголовья свиней с СТФ ЗАО « Чумакова» на 30 суток.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо - Закрытое акционерное общество «Чумакова» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности СТФ ЗАО « Чумакова», путем приостановления ввода и вывода поголовья свиней с СТФ ЗАО « Чумакова» расположенного по адресу: ул. Центральная, 10 х. Беляев Морозовский район Ростовской области, на срок 30 суток,то есть по (Дата) включительно. Уведомив об этом администрацию ЗАО « Чумакова»
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение 10 суток с момента получения или вручения постановления.
Судья: