по делу об административном правонарушении (дата) г.Морозовск Морозовский районный суд Ростовской области в составе судьи Целованьевой Н.А., с участием: директора ГБУСОН РО «Социальный приют для детей и подростков Морозовского района» Лапиной Н.Б., представителя Территориально отдела Управления Роспотребнадзора заместителя начальника Зуевой Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания населения Ростовской области «Социальный приют для детей и подростков Морозовского района», ИНН №, юридический адрес: Ростовская область г.Морозовск, ул. Ворошилова, 157, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, УСТАНОВИЛ: (дата) зам. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РО в г. Б.-Калитва, Белокалитвенском, Тацинском, Морозовском, Милютинском, Обливском и Советском районах Зуевой Т.А. на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РО в г. Б.-Калитва, Белокалитвенском, Тацинском, Морозовском, Милютинском, Обливском и Советском районах № от (дата) проведена выездная плановая проверка ГБУСОН РО «Социальный приют для детей и подростков Морозовского района», составлен протокол о временном запрете деятельности на срок-до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении в отношении ГБУСОН РО «Социальный приют для детей и подростков Морозовского района», так как при проверке выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, по ее результатам составлен акт №и протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ № 94 от (дата). Начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РО в г. Б.-Калитва, Белокалитвенском, Тацинском, Морозовском, Милютинском, Обливском и Советском районах Николенко А.Н. материал направлен для рассмотрения в Морозовский районный суд Ростовской области. Представитель ГБУСОН РО «Социальный приют для детей и подростков Морозовского района» в судебном заседании пояснила, что выявленные нарушения действительно имеют место по следующим причинам. Отсутствие санпропускника, кабинета врачебного осмотра, изолятора связано с тем, что в штатном расписании приюта отсутствуют медицинские работники. Первичное обследование детей, госпитализация заболевших осуществляется на основании договора с МБУЗ ЦРБ, а инфекционное отделение выполняет функции санпропускника. Остальные перечисленные нарушения были допущены в результате отсутствия необходимых площадей в социальном приюте. В настоящее время в здании, где расположен приют, выделены дополнительные помещения. В результате их использования проблема в размещении столовой, раздевалок, комнаты для занятий со специалистом, общегрупповой комнаты будет разрешена. Мебель в ближайшее время будет промаркирована, установлены дополнительные столы и стулья. Так как ранее приют находился по адресу ул. Ворошилова, 157, там расположена игровая площадка и теневой навес, которые весной после оттаивания земли будут демонтированы и перенесены по месту фактического нахождения приюта. Просила не выносить решения о приостановлении деятельности так как это повлечет необходимость перемещения детей в другие приюты на территории иных районов. Это приведет к разрыву внутрисемейных связей детей с их родителями, так как они не смогут их навещать из-за отсутствия средств на поездки. Само помещение детей в иное гос. учреждение будет являться для них психотравмирующим фактором (адаптация в новом школьном коллективе, в новом коллективе воспитателей). Полагает, что выявленные нарушения не несут непосредственной угрозы жизни и здоровью воспитанников. Изучив представленные материалы, суд установил следующее. В соответствии со статьями 11, 28 Федерального закона РФ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. В дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям. (дата) зам. начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РО в г. Белая Калитва, Белокалитвенском, Тацинском, Морозовском, Милютинском, Обливском и Советском районах Зуевой Т.А. на основании распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора проведена плановая проверка ГБУСОН РО «Социальный приют для детей и подростков Морозовского района» в помещениях жилого корпуса, расположенного по адресу: ул. Зеленского, 78а, г.Морозовск, Ростовская область, с целью проверки обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия. При этом выявлены следующие нарушения: Отсутствуют помещения санпропускника, кабинета врачебного осмотра, изолятора, буфет - раздаточная с 3-х секционной мойкой для посуды, помещение столовой, помещение для одевания при душевой, раздевалка для персонала, раздевальная для детей с сушильными шкафами, комната для индивидуальных занятий со специалистами. Не соответствуют требованиям площади помещений санитарный узел с душевой имеет площадь менее 8 кв.м., общегрупповая комната имеет площадь 17,2 кв.м. Имеется всего 2 спальные комнаты. Площади спален - 12 кв.м. и 15,68кв.м. По количеству установленных кроватей площади не достаточны. Комплекс помещений для детей школьного и дошкольного возраста не изолирован, дети школьного и дошкольного возраста проживают в одних помещениях. Не выделены спальные для девочек и мальчиков. На момент проверки в приюте с круглосуточным пребыванием находятся <данные изъяты> По оборудованию помещений отделения реализации программ социальной реабилитации детей по ул. Зеленского, 78 «а» раздевальная не оборудована сушильными шкафами для одежды и обуви. Основные комплекты имеющейся мебели не соответствуют стандартам на детскую и школьную мебель. Мебель не промаркирована. Имеется в наличии 1 стол в спальне для приготовления уроков и 1 стул. Для детей младшего возраста имеется 1 стол и 4 стульчика без маркировки. Для приготовления уроков используется обеденный стол в помещении буфета и скамейка кухонного уголка. Таким образом, у детей отсутствуют индивидуальные места за столами. Телевизор установлен на тумбе высотой 0,9 м на расстоянии 1,2 м от глаз воспитанников, вместо 4-х м. В спальне для детей младшего возраста установлена стационарная двухъярусная кровать. Игровая площадка по фактическому месту размещения жилого корпуса приюта не оборудована, отсутствует игровое оборудование, теневой навес. Отсутствует прачечная для стирки белья. Помещения прачечной заняты под административные помещения. Стирка белья осуществляется в туалетной комнате для персонала, где установлена машина - автомат. Сушка белья осуществляется там же. Нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов ГБУСОН РО «Социальный приют для детей и подростков Морозовского района» подтверждается протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ от (дата) года, актом проверки № от (дата). В соответствии со ст. 27.16 КоАП РФ установлен временный запрет деятельности ГБУСОН РО «Социальный приют для детей и подростков Морозовского района» с (дата). Таким образом, ГБУСОН РО «Социальный приют для детей и подростков Морозовского района» нарушены требования ст. ст. 11, ст.28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; п. п. 2.1.8, 2.1.9, 2.1.10, 2.2.6.3, 2.2.7.2, 2.2.7.4, 2.4.4, 2.4.8, 2.4.12, 2.4.14, 2.4.16, 2.2.11.2 СанПиН 2.4.1201-03 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации». Таким образом, факт совершения ГБУСОН РО «Социальный приют для детей и подростков Морозовского района» административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ установлен в судебном заседании. Оценив, доказательства, собранные по делу суд пришел к выводу, что действия ГБУСОН РО «Социальный приют для детей и подростков Морозовского района» правильно квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических мероприятий. Решая вопрос о назначении наказания по делу, суд учитывает, что наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица может быть назначено лишь в случаях если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Принимая во внимание характер деятельности Социального приюта, в котором временно содержаться дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, характера допущенных нарушений, которые лишь косвенно могут повлечь угрозу жизни и здоровья людей, то обстоятельство, что руководство Социальным приютом уже приступило к ликвидации выявленных нарушений, полагаю возможным назначить юридическому лицу наказание в виде штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения Ростовской области «Социальный приют для детей и подростков Морозовского района» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Штраф оплатить по реквизитам: Получатель УФК по Ростовской области ИНН 6167080043 КПП 616701001 р/с 4010180400000010002 в КРКЦ ГУ Банка России по РО БИК 046015001 КБК 14111628000016000140 ОКАТО 60206000000. Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня его вручения или получения. Судья:
Не выдерживаются минимальные разрывы при расстановке кроватей в спальных комнатах: от наружных стен менее 60 см, между изголовьями двух кроватей менее 30 см.