№ 12-9/11 РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Морозовск (Дата) Судья Морозовского районного суда Ростовской области Полупанова Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Морозовского района в порядке ст. 30.10 КоАП РФ на постановление начальника Межрайонного отдела УФМС России по Ростовской области в г. Морозовске № от (Дата) в отношении Бантикова Сергея Николаевича о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначении ему наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей, Установил: Постановлением № о назначении административного наказания вынесенным (Дата) начальником Межрайонного отдела УФМС России по Ростовской области в г. Морозовске Обыденновым Н.П., Бантиков Сергей Николаевич был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей. Прокурор Морозовского района обратился в суд, с протестом считая данное постановление незаконным, просит суд постановление о привлечении Бантикова С.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь на то, что главой 29 КоАП РФ определен порядок рассмотрения дел об административном правонарушениях. Должностное лицо, разрешающее дело об административном правонарушении, должно строго руководствоваться указаниями закона. Согласно постановления по делу об административном правонарушении (Дата) в 15 часов 00 минут в МО УФМС России по РО в г. Морозовске по вопросу замены паспорта на свое имя в связи с достижением 20 летного возраста обратился г. Бантиков С.Н.. (Дата) МО УФМС по РО в г. Морозовске выявлен факт проживания по недействительному документу, удостоверяющему личность ( паспорт) с (Дата) Бантикова С.Н.. Согласно п. 7 Положения о паспорте гр-на РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от (Дата) №, срок действия паспорта гр-на установлен от 14 лет-до достижения 20-летнего возраста, от 20 лет-до достижения 45-летнего возраста, от 45 лет-бессрочно. В момент исполнения Бантиковым С.Н. 20-летнего возраста -(Дата) он проходил военную службу по призыву, которую окончил (Дата) Документы и личные фотографии для замены паспорта им были сданы в межрайонный отдел УФМС в г. Морозовске (Дата) Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, паспорта выдаются или заменяются по окончании установленного срока военной службы по призыву. П. 15 вышеуказанного положения установлено, что документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сделаны гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в п. 1,7 или 12 настоящего положения. Таким образом, Бантиковым С.Н. установленный п. 15 положения о паспорте гр-на РФ, 30-дневный срок сдачи документов для замены паспорта, не пропущен. В связи с этим постановление № от (Дата) о привлечении его к административной ответственности является незаконным. В действиях Бантикова С.Н. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ отсутствует. В судебном заседании помощник прокурора Морозовского района Ромас А.А. протест поддержала и просила суд отменить постановление, по тем основаниям, которые указаны в протесте прокурора Морозовского района и прекратить производство по делу, в связи, с отсутствием в действиях Бантикова С.Н. состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. В судебном заседании представитель Межрайонного отдела УФМС России по Ростовской области в г. Морозовске не присутствовал, хотя надлежащим образом был уведомлен судом о месте и времени проведения судебного разбирательства, его неявка, при надлежащем уведомлении, не является препятствием к рассмотрению настоящего протеста. В связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя Межрайонного отдела УФМС России по Ростовской области в г. Морозовске. Присутствующий в судебном заседании Бантиков С.Н. просил суд отменить постановление начальника МО УФМС по РО от (Дата) о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, так как на момент исполнения 20-летнего возраста, он проходил военную службу по призыву с (Дата) по (Дата). С (Дата) по (Дата) добирался до дома. Сразу по возвращению домой он стал собирать документы для замены паспорта и (Дата) пришел в УФМС г. Морозовска для сдачи документов, но его привлекли к административной ответственности за то, что он проживал по недействительному паспорту. Суд, рассмотрев материалы дела, доводы протеста, выслушав участников судебного заседания, пришел к выводу об удовлетворении протеста прокурора Морозовского района об отменен постановления № от (Дата) в отношении Бантикова С.Н. о назначении административного наказания и прекращении производства по делу. Как установлено в судебном заседании (Дата) Зам. начальника МО УФМС России по РО в г. Морозовске Мельниковой составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Бантикова Сергея Николаевича, (Дата)года рождения, уроженца х. Общий Морозовского района, проживающего х. Общий Морозовского района ул. 3-я линия № 5 о том, что (Дата) в 15-00 часов в МО УФМС РФ по РО в г. Морозовске по вопросу замены паспорта по достижении 20-летнего возраста обратился Бантиков С.Н., проживающий по недействительному паспорту с (Дата), то есть за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. Главой 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях определен порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях. Должностное лицо, разрешающее дело об административном правонаруше нии, должно строго руководствоваться указаниями закона. Решение является за конным, если оно вынесено при точном соблюдении норм материального и про цессуального права. Согласно постановления по делу об административном правонарушении № от (Дата) вынесенного начальником МО УФМС по РО в г. Морозовске, установлено, что (Дата) в 15 часов 00 минут в МО УФМС РФ по РО в г. Морозовске по вопросу замены паспорта по достижении 20-летнего возраста обратился Бантиков С.Н., проживающий по недействительному паспорту с (Дата). Оценив все обстоятельства по делу об административном правонарушении, установлено в действиях Бантикова С.Н. состав преступления предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, выразившийся в проживании по недействительному документу удостоверяющего личность( паспорта). При этом Бантикову С.Н. назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей. Согласно п. 7 Положения о паспорте гр-на РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997г. № 828, срок действия паспорта гр-на установлен от 14 лет-до достижения 20-летнего возраста, от 20 лет-до достижения 45-летнего возраста, от 45 лет-бессрочно. По достижении гражданином ( за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, паспорта выдаются или заменяются по окончании установленного срока военной службы по призыву. П. 15 вышеуказанного положения установлено, что документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сделаны гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в п. 1,7 или 12 настоящего положения. Как видно из материалов дела (Дата) Бантикову С.Н. исполнилось 20 лет. На момент исполнения 20-летнего возраста Бантиков С.Н. проходил военную службу по призыву с (Дата) по (Дата), что подтверждается военным билетом № и учетно послужной карточкой к военному билету. С (Дата) по (Дата) Бантиков С.Н. добирался до дома, что подтверждается проездным документов №. Документы в МО УФМС по РО в г. Морозовске им сданы на замену паспорта (Дата), то есть не позднее 30-дневного срока с момента окончания срока службы. Таким образом в действиях Бантикова С.Н. отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению. При установленных обстоятельствах, суд считает доводы прокурора Морозовского района о нарушениях административного законодательства начальником Межрайонного отдела УФМС России по Ростовской области в г. Морозовске Обыденновым Н.П. при рассмотрении дела об административном правонарушении обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.4, 30.6, 30.7-30.8, 30.9 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л: Отменить постановление начальника Межрайонного отдела УФМС России по Ростовской области в г. Морозовске № от (Дата) в отношении Бантикова Сергея Николаевича о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и назначении ему наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей и производство прекратить. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда. Судья.