№ 12-20/11 РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении (Дата) г. Морозовск Судья Морозовского районного суда Ростовской области Целованьева Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. начальника Отдела управления городским хозяйством Администрации Морозовского городского поселения Моисеевой В.И. на постановление по делу об административном правонарушении от (Дата) гос. инспектора дорожного надзора по Морозовскому району, Установил: Постановлением государственного инспектора дорожного надзора по Морозовскому району от (Дата), Моисеева В.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Жалоба о несогласии с указанным постановлением была подана от имени Отдела управления городским хозяйством. Впоследствии была произведена замена с юр. лица на должностное лицо Моисееву В.И., которая с указанным постановлением о наложении штрафа от (Дата) не согласна, считает его незаконным, несправедливым и необъективным по следующим основаниям. Гос. инспектором дорожного надзора по Морозовскому району Груниным Е.А. была проведена проверка улицы Котельникова, в результате чего было установлено, что имеется ямочность дорожного покрытия, влияющая на безопасность дорожного движения и не соответствующая ГОСТу. В результате чего был составлен протокол и вынесено постановление в отношении и.о. начальника ОГУХ Администрации Морозовского района Моисеевой В.И. При этом инспектором Груниным не было принято во внимание, что Администрацией Морозовского городского поселения был заключен муниципальный контракт № от (Дата) с ООО «Благоустройство» на выполнение работ по ямочному ремонту с твердым покрытием на территории Морозовского городского поселения. Данная улица включена в техническое задание согласно контракта. При осмотре указанной улицы, Моисеева В.И. не присутствовала и не была надлежаще уведомлена о проводимой проверке. При составлении протокола, инспектору Грунину были предъявлены документы, которые доказывали, что и.о. начальника ОГУХ является ненадлежащим ответчиком, но они не были приняты во внимание. В связи с чем просит отменить как незаконное постановление Государственного инспектора дорожного надзора по Морозовскому району от (Дата) о наложении штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Моисеевой В.. и прекратить производство по делу. В судебном заседании представитель и.о. начальника ОГУХ Администрации Морозовского городского поселения Басакина О.В. пояснила, что полностью поддерживают жалобу Моисеевой В.И., указала на те же основания, которые в ней изложены: отсутствие состава административного правонарушения. Указала на то, что в настоящее время ООО «Благоустройство» проведен ремонт дороги по ул.Котельникова и ямочность была устранена. ОГИБДД Морозовского района своего представителя в судебное заседание не направили, о дне слушания дела были уведомлены надлежащим образом. Выслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам. Согласно статьи 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Из постановления государственного инспектора дорожного надзора по Морозовскому району от (Дата) следует, что Моисеева В.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за то, что являясь представителем юридического лица ОГУХ Администрации Морозовского городского поселения допустила нарушения правил содержания дороги по ул. Котельникова, от домовладения № 43 до № 63 г.Морозовска, имеется ямочность дорожного покрытия, которая влияет на БДД, не соответствует ГОСТу и является нарушением правил содержания дорог. Исходя из нормы ст. 12.34 КоАП РФ, следует, что субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, являются как должностные лица, ответственные за состояние дорог, так и юридические лица независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов. В материалы административного дела заявителем представлен Муниципальный контракт №150 от (Дата) и дополнительное соглашение к муниципальному контракту № 150 от (Дата) согласно которого Администрация Морозовского городского поселения и ООО «Благоустройство» заключили настоящий контракт, по которому подрядчик своими силами и средствами обязуется выполнить работы по ямочному ремонту дорог с твердым покрытием согласно утвержденного технического задания, а Заказчик - принять и оплатить работы по ямочному ремонту дорог. В п. 5 технического задания указан ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия по ул.Котельникова. Суд считает, что Моисеева В.И., исполняющая обязанности начальника ОГУХ Администрации Морозовского района не является должностным лицом, которое в силу своих служебных обязанностей несет ответственность по ст. 12.34 КоАП РФ. Кроме того, в постановлении государственного инспектора дорожного надзора по Морозовскому району от (Дата) Моисеева В.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Между тем данный размер штрафа возможен в отношении юридического лица, которым Моисеева не является. Согласно пункта 2 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения. Суд не усматривает в действиях Моисеевой В.И. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, так как Моисеева В.И. не является должностным лицом, несущим административную ответственность за допущение нарушений правил содержания дороги по ул. Котельникова гор.Морозовска. Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Поскольку в действиях Моисеевой В.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 12.34 КоАП РФ, то постановление государственного инспектора дорожного надзора по Морозовскому району от (Дата) подлежит отмене. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, Решил: Постановление государственного инспектора дорожного надзора по Морозовскому району от (Дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Моисеевой В.И. - отменить. Производство по делу об административном правонарушении прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение 10 дней. Судья: