Дело "Номер"
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
"Дата" года "Адрес"
Судья Моргаушского районного суда Чувашской Республики Трихалкин С.В., при секретаре ФИО5, с участием истца ФИО17, ее представителя ФИО4, представителя ответчика - администрации "Адрес" ФИО20., действующей на основании доверенности от "Дата" года, представителя ответчика - исполняющего обязанности главы администрации "Адрес" ФИО2, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО17 к администрации "Адрес" Чувашской Республики и администрации "Адрес" Чувашской Республики о признании решения исполняющего главы администрации "Адрес" от "Дата" г. об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях незаконным, признании за ней права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях и права на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем как вдовы участника Великой Отечественной войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий,
установил:
ФИО17 обратилась в Моргаушский районный суд Чувашской Республики с иском к администрации "Адрес" Чувашской Республики и администрации "Адрес" Чувашской Республики о признании решения исполняющего обязанности главы администрации "Адрес" от "Дата" г. об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях незаконным, признании за ней права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях и права на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем как вдовы участника Великой Отечественной войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий. Исковое заявление мотивировано тем, что "Дата" г. она обратилась с заявлением к исполняющему обязанности главы администрации "Адрес" о постановке на учет в качестве нуждающегося на улучшение жилищных условий. "Дата" года исполняющего обязанности главы "Адрес" ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Отказ мотивирован наличиями признаков намеренного ухудшения жилищных условий.
В судебном заседании истица ФИО17 поддержала исковое заявление по изложенным в нем основаниям. Суду пояснила, что сознательного ухудшения жилищных условий не было, в квартире вместе с ней зарегистрированы и проживают ее дочь, муж дочери, жена внука и правнучка. Все они постоянно проживают с ней и являются членами ее семьи.
Представитель истицы ФИО4 также поддержал исковое заявление по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика администрации "Адрес" ФИО20 исковые требования признала.
Представитель ответчика администрации "Адрес" Чувашской Республики ФИО2 исковые требования признала.
Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, которых достаточно для принятия решения по делу и не требуется представления дополнительных доказательств, суд приходит к следующему.
Предметом судебной защиты в силу статьи 46 Конституции Российской Федерации являются права, свободы и охраняемые законом интересы гражданина.
Согласно п.1ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ и ст. 2 Закона от 27.04.1993 года № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» к действиям (решениям) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, государственных служащих, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
Нарушение прав и свобод это такой результат обжалуемых действий, при которых гражданин реально не смог в конкретной ситуации воспользоваться принадлежащими ему правами (свободами), гарантированными Конституцией РФ, международными правовыми актами, законодательством Российской Федерации.
Создание препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод это такой результат действий (решений), при котором гражданину необходимо преодолевать препятствия и ограничения, не предусмотренные законом.
В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К действиям, в частности, относятся выраженные в устной форме требования должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор и контроль.
Из заявления ФИО17 следует, что она "Дата" года обратилась к исполняющему обязанности главы администрации "Адрес" Чувашской Республики для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях как вдова умершего участника Великой Отечественной войны л.д.5).
Согласно выписки из похозяйственной книги "Номер" от "Дата" года в квартире "Номер" дома "Номер", расположенном адресу: "Адрес", зарегистрированы: ФИО17, "Дата" года рождения, дочь ФИО12, "Дата" года рождения, сноха ФИО11, "Дата" года рождения, и внучка ФИО10, "Дата" года рождения л.д.10).
Как следует из удостоверения серии ВВ "Номер" от "Дата" года, ФИО17 является ветераном Великой Отечественной войны и имеет права и льготы, установленные ст. 20 Федерального закона «О ветеранах».
Согласно удостоверения серии Б "Номер" от "Дата" года ФИО17 имеет право на льготы, установленные для родителей и жен умерших участников Великой Отечественной войны л.д.7).
Из удостоверения от "Дата" года следует, что ФИО17 награждена медалью «Ветеран труда» за долголетний добросовестный труд.
На основании справки, выданной администрацией "Адрес", следует, что в состав семьи ФИО12 входят: невестка ФИО11, внучка ФИО10 и мать ФИО17 л.д. 9).
Из справки "Номер" от "Дата" года, выданной МУП «БТИ» "Адрес" Чувашской Республики, следует, что квартира "Адрес", имеет общую площадь 33,3 кв.м., жилую - 20,6 кв.м. л.д.8).
Согласно решению исполняющего обязанности главы администрации "Адрес" Чувашской Республики от "Дата" администрация отказывает ФИО17 в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях л.д.6).
В соответствии со ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Такие действия могут заключаться, например, во вселении в жилое помещение других граждан, которые имеют возможность проживать в другом жилом помещении.
Как установлено в судебном заседании ФИО17 после обращения к исполняющему обязанности главы администрации "Адрес" Чувашской Республики для постановки на учет в качестве нуждающегося, какие-либо действия по ухудшению своих жилищных условий по адресу: "Адрес" не предпринимала.
Так, в судебном заседании установлено, что последняя зарегистрировалась в жилом помещении по адресу: "Адрес" "Дата" г.
Свидетели ФИО14, ФИО12, ФИО13 подтвердили, что ФИО17 проживает в квартире по адресу: д.Ярославка, "Адрес", "Адрес", "Адрес" с 2000 года и до настоящего времени. В доме, в котором она ранее была зарегистрирована, ФИО17 не проживала ввиду отсутствия в нем условий для проживания для человека престарелого возраста. ФИО17 в престарелом возрасте, она постоянно нуждается в постороннем уходе, она еле передвигается, является ветераном войны.
То, что ФИО17 не имеет своего жилого помещения, кроме пояснений самой ФИО17, подтверждается также следующими документами: уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от "Дата" г. "Номер", справкой МУП «БТИ» "Адрес" Чувашской Республики "Номер" от "Дата" года, справкой "Номер" от "Дата" г., выданной главой "Адрес".
Таким образом, суд приходит к выводу, что факт наличия признаков намеренного ухудшения жилищных условий не подтверждается.
В соответствии с ч.2 ст.50 ЖК РФ, норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Постановлением главы "Адрес" "Номер" от "Дата" г. «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 12 квадратных метров общей площади на одного члена семьи.
Изучив документы представленные ФИО17 при постановке на учет, суд пришел к выводу, что общая площадь жилого помещения ФИО17 составляла менее 12 квадратных метров общей площади на одного члена семьи.
Согласно п.п.3 п.1 ст.15 Закона Российской Федерации №5-ФЗ от 12 мая 1995 года в редакции Закона от 21 декабря 2009 года N327-ФЗ «О ветеранах», обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст.21 вышеуказанного закона Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Согласно ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Ни администрацией "Адрес" ни администрацией "Адрес" такие доказательства не представлены.
В соответствии со ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Иных доказательств, помимо исследованных в судебном заседании, сторонами не представлено.
Таким образом, исковое заявление ФИО17 подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО17 удовлетворить.
Признать решение исполняющего обязанности главы администрации "Адрес" Чувашской Республики от "Дата" года об отказе ФИО17 в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным.
Признать за ФИО17 право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях и право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, как вдовы участника Великой Отечественной войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий.
На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья Моргаушского
районного суда Чувашской Республики С.В. Трихалкин