Дело "Номер"
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
"Дата" года "Адрес"
Судья Моргаушского районного суда Чувашской Республики Трихалкин С.В., при секретаре ФИО, с участием представителя истицы ФИО, действующего на основании доверенности, представителя ответчика - ОРГАНИЗАЦИЯ ФИО., действующей на основании доверенности от "Дата" года, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к ОРГАНИЗАЦИЯ о признании отказа ОРГАНИЗАЦИЯ от "Дата" г. "Номер" незаконным, признании за ней права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях и права на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем как вдове участника Великой Отечественной войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий,
установил:
ФИО обратилась в Моргаушский районный суд Чувашской Республики с иском к администрации ОРГАНИЗАЦИЯ о признании отказа ОРГАНИЗАЦИЯ от "Дата" г. "Номер" незаконным, признании за ней права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях и права на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем как вдове участника Великой Отечественной войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий. Исковое заявление мотивировано тем, что "Дата" г. она обратилась с заявлением к ОРГАНИЗАЦИЯ о постановке на учет в качестве нуждающегося на улучшение жилищных условий. "Дата" года ОРГАНИЗАЦИЯ письмом за "Номер" отказала ей в постановке на учет. Отказ мотивирован тем, что согласно представленных ею документов, она совершила действия, в результате которых, граждане на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях принимаются не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Она не согласна с данным отказом, так как намеренного ухудшения жилищных условий с ее стороны не было.
В судебном заседании представитель истца ФИО поддержала исковое заявление по изложенным в нем основаниям. Суду пояснил, что сознательного ухудшения жилищных условий со стороны ФИО не было, в доме вместе с ФИО зарегистрированы и проживают ФИО, ФИО, ФИО. Все они постоянно проживают с ФИО и являются членами ее семьи. Сама ФИО проживает вместе с ними с "Дата" года. Кроме того, согласно Закона Российской Федерации «О ветеранах», обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
Надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела истица ФИО на судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Ответчик - представитель ОРГАНИЗАЦИЯ ФИО исковые требования ФИО не признала, просила в удовлетворении отказать.
Ответчик ОРГАНИЗАЦИЯ, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Исковые требования ФИО признает, просит их удовлетворить.
Суд рассмотрел дело при имеющейся явке.
Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, которых достаточно для принятия решения по делу и не требуется представления дополнительных доказательств, суд приходит к следующему.
Предметом судебной защиты в силу статьи 46 Конституции Российской Федерации являются права, свободы и охраняемые законом интересы гражданина.
Согласно п.1ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ и ст. 2 Закона от 27.04.1993 года № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» к действиям (решениям) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, государственных служащих, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.
Нарушение прав и свобод это такой результат обжалуемых действий, при которых гражданин реально не смог в конкретной ситуации воспользоваться принадлежащими ему правами (свободами), гарантированными Конституцией РФ, международными правовыми актами, законодательством Российской Федерации.
Создание препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод это такой результат действий (решений), при котором гражданину необходимо преодолевать препятствия и ограничения, не предусмотренные законом.
В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» к действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К действиям, в частности, относятся выраженные в устной форме требования должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор и контроль.
Из заявления ФИО следует, что она "Дата" года обратилась к главе администрации ОРГАНИЗАЦИЯ для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, как вдова умершего участника Великой Отечественной войны.
Ответом (ОРГАНИЗАЦИЯ "Номер" от "Дата" года, отказано в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно выписки из лицевого счета "Номер", выданной ОРГАНИЗАЦИЯ в жилом доме, расположенном по адресу: "Адрес" зарегистрированы: ФИО, ФИО, ФИО, ФИО.
Как следует из удостоверения серии "Номер" от "Дата" года, ФИО имеет право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен умерших участников Великой Отечественной войны.
Из справки за "Номер" от "Дата" года, выданной ОРГАНИЗАЦИЯ, следует, что в жилом доме "Номер", расположенный по адресу: "Адрес" имеет общую площадь 47,8 кв.м., жилую - 39,4 кв.м.
В соответствии со ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Такие действия могут заключаться, например, во вселении в жилое помещение других граждан, которые имеют возможность проживать в другом жилом помещении.
Как установлено в судебном заседании ФИО после обращения к главе ОРГАНИЗАЦИЯ для постановки на учет в качестве нуждающегося, какие-либо действия по ухудшению своих жилищных условий по адресу: "Адрес" не предпринимала.
Свидетели ФИО и ФИО подтвердили, что ФИО в настоящее время проживает по адресу "Адрес" со своей внучкой, правнучкой и супругом внучки, так как за ней необходим постоянный контроль и посторонний уход. В данном доме они проживает с "Дата". Однако в регистрации не было необходимости.
Таким образом, суд приходит к выводу, что факт наличия признаков намеренного ухудшения жилищных условий не подтверждается.
В соответствии с ч.2 ст.50 ЖК РФ, норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Постановлением ОРГАНИЗАЦИЯ "Номер" от "Дата" г. «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в размере 12 квадратных метров общей площади на одного члена семьи.
Изучив документы представленные ФИО, суд пришел к выводу, что общая площадь жилого помещения ФИО составляла менее 12 квадратных метров общей площади на одного члена семьи.
Согласно п.п.3 п.1 ст.15 Закона Российской Федерации №5-ФЗ от 12 мая 1995 года в редакции Закона от 21 декабря 2009 года N327-ФЗ «О ветеранах», обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст.21 вышеуказанного закона члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Согласно ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Ни ОРГАНИЗАЦИЯ, ни ОРГАНИЗАЦИЯ такие доказательства не представлены.
В соответствии со ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Иных доказательств, помимо исследованных в судебном заседании, сторонами не представлено.
Таким образом, исковое заявление ФИО подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО удовлетворить.
Признать отказ ОРГАНИЗАЦИЯ от "Дата" года "Номер" незаконным.
Признать за ФИО право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях и право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, как вдовы умершего участника Великой Отечественной войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий.
На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Чувашской Республики через Моргаушский районный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья Моргаушского
районного суда Чувашской Республики С.В. Трихалкин